ルーマニアは機会と障害の間にあります。防衛のための欧州資金は、戦略、スピード、そして制度的な規律を必要とします。

欧州連合は防衛への投資を大幅に加速することを決定しました。欧州委員会を通じて、10億7000万ユーロが57のプロジェクトに向けて欧州防衛基金から提供されます。方向性は明確です：ドローン、対ドローン、人工知能、サイバー、産業統合、そして生産です。ルーマニアにとって、この瞬間は分析の時ではなく、実行の時であり、滅多に訪れない機会の窓です。

機会は現実的です：634の団体が欧州レベルで関与しており、中小企業は参加者の38％を超え、15以上のプロジェクトが東側の防衛を直接支援しています。ここでルーマニアは地理的な位置、NATOの経験、そして理論的には装備の実際のニーズに関連する構造的な利点を持っています。この波を逃すと、二度と取り戻せないことを理解させるような風が吹くべきです。

透明性対不透明性

欧州資金へのアクセスは、技術的能力だけでなく、信頼にも依存しており、信頼は大きく透明性に関連しています。透明性はパートナーを引き寄せ、一方で不透明性はコンソーシアムをブロックし、予測可能性の欠如を引き起こし、投資家を遠ざけます。防衛には過度の秘密主義の誘惑があります。これは重大な誤りであり、欧州プロジェクトは広範な協力を求めています：大学、スタートアップ、大企業。明確で公にされた枠組みがなければ、ルーマニアはゲームの外に留まります。

欧州モデルは、制御された開放性、明確なルール、競争的なアクセスが必要であることを示しています。ここでは、しばしば管理が違いを生むだけです。ルーマニアはアイデアに欠けているわけではなく、実行に欠けています。プロジェクトの執筆に特化したユニット、技術的および財務的な混成チーム、迅速な意思決定メカニズム、安定したリーダーシップが必要です。EDFの資金は、遅い行政構造では獲得できず、アジャイルなチーム、技術とブリュッセルのルールを理解する人々によって獲得されます。現在、ルーマニアの多くの機関は断片的に機能しており、各アクターが別々に引っ張っているため、結果は予測可能です：プロジェクトは少なく、影響力は低く、資金は失われ、軍の装備において許されない遅延が生じています。

スピードが戦略的要因になる

欧州のカレンダーは待ってくれません。競争的な呼びかけが連続して行われ、コンソーシアムが迅速に形成され、契約が短期間で交渉されます。遅れて反応すると、マイナーな下請け業者として入ることになり、プロジェクトリーダーとしては入れません。ルーマニアは反応からイニシアティブに移行し、欠けているエコシステムを構築し、急速に構築されている欧州のエコシステムと交差させる必要があります。競争的な申請を作成できる企業、EU諸国とのパートナーシップネットワーク、産業と研究の間の実際のつながり、スタートアップへのアクセスが必要です。このエコシステムは自発的には現れず、一貫した公共政策によって構築され、西側の例は国家がオーケストレーターの役割を果たすべきであり、ブロッカーではないことを示しています。

ROMARM：改革と妨害の間

新しいROMARMの組織形態は、非常に良い出発点を提供します。強化、欧州プロジェクトへの方向性、パートナーシップへの開放は、正しい具体的なステップです。ROMARMは、EDFプロジェクトの国家統合者、国際コンソーシアムのプラットフォーム、産業の近代化のベクトルになることができます。しかし、大きなリスクがあります：政治的干渉です。最近の過去において、経済省に早く目立つ場所に移った大臣がいたとき、ROMARMの活動をブロックし、政治的（または個人的？）に占有するための戦いが始まり、業界からの信号はブロックと矛盾する決定を示しました。妨害の認識は原因なしには現れず、継続性の欠如と政治的介入は実際の行動能力に影響を与えました。防衛産業は政治的ローテーションでは機能せず、長期的な戦略で機能します。経済省と防衛省からの安定性と権威主義的な干渉がなければ、ROMARMは周辺的なアクターのままです。

実用的な戦略の必要性

ルーマニアには戦略文書がありますが、一貫した実施がなく、装備の優先順位リストは非常に頻繁に変更され、時には論理もありません。今日、重要な技術に対する明確な優先順位、これらの優先順位に関連したリソースの配分、そして防衛省と経済省の間の調整が必要です。測定可能な目標と指標なしでは、競争に立ち向かうことはできません。実行なしの戦略は能力を生み出さず、欧州プログラムは手段であり、目的ではありません。これらの資金は単に産業に関するものではなく、実際の能力に関するものです：戦術的なドローンと対ドローン、現代防衛のためのサイバーシステム、欧州のアーキテクチャへの統合です。ルーマニア軍は加速した近代化を必要としており、EDFへの積極的な参加は最新技術へのアクセス、協力によるコスト削減、そして同盟国との相互運用性を意味します。

ルーマニア軍はもっと必要

予測可能性を必要とし、現代的な装備を必要とし、それを支える産業が必要です。大臣の野心や利益を超えて、ルーマニアは単純な選択をしなければなりません：エコシステムを構築し、重要なアクターになるか、観客のままで同盟国から技術を購入するかです。欧州資金は内部の問題を解決するものではなく、問題を露呈させ、迅速に適応する者が勝ち、手続きに閉じ込められた者が失います。私たちはマインドセットの変化が必要であり、制御から開放へと移行しなければなりません。単純な真実を認識することから始めます：ルーマニアは知性の欠如で資金を失っているのではなく、制度的な反射によって失っています。現在のモデルは閉鎖的であり、情報は遅く流れ、アクセスは制限されています。新しいアクターは周辺に留まり、防衛省は政治的な闘争や装備に対する外交的影響の交差のためにゆっくりと動いています。このモデルは、真の開放性、呼びかけや優先順位に関する広範な公共情報、迅速に配布される必要があります。ガイドラインは説明されるべきであり、専門用語や秘密に隠されるべきではありません。機関は民間部門と積極的にコミュニケーションを取る必要があります。現在、非常に少ない企業がEDFプロジェクトに参加する方法を知っていますが、それは興味の欠如からではなく、アクセスの欠如からです。情報の社会化は、今日の戦略的目標となります。単に呼びかけを公表するだけでは不十分であり、コミュニティを構築し、防衛産業に特化した定期的なイベント、企業間のマッチメイキングプラットフォーム、そして特に能力と関心に関する公共データベースを構築する必要があります。これらのメカニズムがなければ、同じアクターが支配し、他の者はシステムの外に留まります。

特にスタートアップや中小企業を巻き込む必要があります。なぜなら、欧州のデータは明確であり、中小企業は参加者の3分の1以上を占め、イノベーションはこの分野から生まれるからです。私たちは、防衛省がスタートアップ技術、デュアルユース企業、AI、サイバーにアクセスするプログラムを作成することに執着するリーダーシップを見たいと思っています。軍事経験はないが、関連する能力を持つ企業を探すことができます。これは、エコシステムへの参加のための小規模な助成金、プロジェクト執筆のためのメンタリング、テストとインフラへのアクセスを通じて行うことができます。この層がなければ、エコシステムは硬直したままであり、単に購入によって構築することはできません。

もちろん、戦略的な購入は必要ですが、十分ではありません。購入に制限されると、技術的に依存し、経済的価値を失い、内部能力を発展させません。欧州資金は代替手段を提供します：共同開発、共同生産、ノウハウの移転。政治的影響は資金に従い、賢く投資する国家は影響力を獲得し、基準の定義に参加し、技術的方向性に影響を与え、戦略的利益を保護します。ルーマニアは防衛に多額の支出をしていますが、欧州プロジェクトに積極的に参加しなければ、顧客であり続け、パートナーにはなれません。

産業と研究の再構築

私たちは、単なる輸入契約ではなく、実際の産業基盤が必要です。そして、再構築は既存の能力の近代化、生産への投資の誘致、そして欧州のサプライチェーンへの統合を意味します。研究は、予測可能な資金提供を通じて未来のビジョンの中心に戻る必要があります。理論的なものだけでなく、実用的なプロジェクト、そして特に産業との直接的な協力が必要です。技術大学はエコシステムに組み込まれる必要があります。彼らは技術センターであり、人材と専門知識を持っていますが、現在は防衛産業との接続が弱いです。大学が業界との共同研究プログラムにおいて実際のパートナーとなるコンソーシアムを形成する必要があります。これにより、学生や研究者が欧州プロジェクトにアクセスできるようになります。このつながりがなければ、専門家の世代全体を失い、彼らはしばしば国を離れます。

方向性は明確です：開放性、スピード、協力です。これらの3つの要素がなければ、ルーマニアは欧州防衛エコシステムの外に留まり、これらがあれば重要なアクターになります。

ルーマニアの欧州防衛基金への参加。プロファイル、データ、ポジショニング（2021-2025） 最終的に、EDFへの参加についていくつかの言葉を述べます。ルーマニアの欧州防衛基金への参加は、軍事研究の欧州ネットワークへの実際の統合を示しています。同時に、欧州連合の産業アーキテクチャにおける二次的な位置を示しています。2021-2025年の期間に利用可能なデータは、安定したプロファイルを描きます。ルーマニアはプロジェクトに一貫して参加し、中程度の資金を引き寄せ、ほとんどの場合、パートナーであり、コーディネーターではありません。欧州レベルでは、EDFは実施の最初の年に200以上のプロジェクトに資金を提供しました。2024年には、欧州委員会が防衛分野の新しい研究開発プロジェクトに約10億ユーロを割り当てました。同じ金額が2025年にも現れ、金融ツールの安定性を確認します。

ルーマニアはこれらの呼びかけに対して比較的良好な成功率を持っています。最初のラウンドでは、ルーマニアの団体が提出した申請の40％から60％が資金提供されました。この指標は、技術的能力とプログラムの要件への適応を示しています。問題は、ボリュームと影響力のレベルで発生します。参加は主にフランス、ドイツ、イタリアのアクターが支配する大規模なコンソーシアムで行われ、ルーマニアの団体は通常、パートナーとして参加します。ルーマニアがコーディネートするプロジェクトの数は非常に少ないままです。2024年と2025年の初めのデータはこのモデルを確認し、ルーマニアはドローン、自律システム、安全な通信、人工知能などの分野のプロジェクトに参加し続けています。しかし、戦闘航空機システムや高度な海洋技術などの複雑なプラットフォームに関連する主要なプロジェクトには参加していません。

関与するアクターの構造は、この位置を部分的に説明します。参加は主に研究機関、公的機関、限られた数の民間企業から来ています。大規模な産業アクターが欠けており、欧州コンソーシアムをリードする能力がありません。もう一つの重要な指標は、資金の分配です。ルーマニアのための完全な公共の集計はまだ存在しませんが、断片的なデータは小規模および中規模のプロジェクトへの参加を示し、団体ごとの財政的貢献は西側諸国よりも著しく少ないです。並行して、ルーマニアは装備購入に特化した他の欧州の手段を通じてはるかに大きな資金をアクセスしています。この違いは、戦略的な輸入と相互運用性への指向を示唆しており、内部の技術開発よりも優先されています。

ネットワークの観点から、ルーマニアは接続されていますが、中心的ではありません。コンソーシアムに参加していますが、技術的な方向性を定義せず、協力関係はまだ限られており、安定した産業クラスターを形成していません。比較すると、ポーランドやスペインのような国々はEDFにおける役割を増やし、プロジェクトのコーディネーションを通じて、ルーマニアはまだこのステップを踏んでいません。

全体的なプロファイルは明確です。ルーマニアは欧州防衛基金に参加しており、参加能力がありますが、欧州防衛アジェンダに影響を与えるための重要な規模をまだ持っていません。次の方向性は、国防産業の強化、EUの主要アクターとの安定したパートナーシップの構築、プロジェクトのコーディネーション能力の向上の3つの具体的な要因に依存しています。これらの変化がなければ、ルーマニアの参加は常に一定ですが、周辺的なものに留まります。

https://2eu.brussels/ro/analize/romania-intre-oportunitate-si-blocaj-fondurile-europene-pentru-aparare-cer-strategie-viteza-si-disciplina-institutionala