欧州議会は、EUの初の腐敗防止戦略を求めており、公共調達、隠された富、政治的影響力に対するより厳しい規則を求めています。
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欧州議会の市民自由委員会は、欧州連合の初の腐敗防止戦略が制裁に限定されず、予防、透明性、機関の誠実性、調査、資産の回収、そして不正を暴露する人々の保護を含むべきだと求めています。この決議案は火曜日に48票の賛成、3票の反対、17票の棄権で採択されました。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
要約
欧州議会議員は、EUの新しい腐敗防止指令を補完し、予防、法執行、機関の監視、国際的な協力を含む欧州の腐敗防止戦略を求めています。
議会は、利益相反、贈り物、スポンサー付き旅行、資産申告、回転ドア、そして選挙で選ばれた人々の副業に関するより調和の取れた基準を求めています。
この文書は、EUの新しい税関当局、Europol、Eurojust、欧州検察庁、OLAF、AMLAなどの機関との間で、加盟国間のより緊密な協力を求めています。
欧州議会議員は、ほぼ60%の犯罪組織が腐敗を利用していると警告し、暗号資産、暗号通信、デジタル金融システムを通じて隠された資金を追跡するための措置を求めています。
腐敗はEUに年間1790億から9900億ユーロのコストをかけており、69%の欧州人が自国でこの現象が広がっていると考えています。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
議会が求める戦略は、欧州連合における包括的な腐敗防止の枠組みとなるでしょう。欧州委員会は、腐敗、詐欺、民主主義への脅威に関する既存の法律やイニシアチブに基づいて、年末までに文書を準備する予定です。
欧州議会議員は、予防が加盟国とEU機関の両方で中心的な柱であるべきだと述べています。彼らは、腐敗のリスクを地図化し、そのようなリスクにさらされる人々へのトレーニング、そして誠実性を確認する機関への十分なリソースを求めています。
重要なポイントは利益相反に関するものです。議会は、公共の決定が私的、財政的、または政治的な利益によって影響を受ける可能性のある状況に対して、より明確で調和の取れた基準を求めています。ここには、贈り物、第三者によるスポンサー付き旅行、資産申告、公職から私的な地位への移行、そして選挙で選ばれた人々が任期中に行う副業が含まれます。
この文書は、資金の横領の明確な定義と、腐敗のケースにおける責任を弱めるための寛大さの使用に対する保証も求めています。欧州議会議員は、間接的な手段を通じて腐敗防止義務を回避しようとする試みにも警告しています。
政治資金は別の注目すべき分野です。議会は、政党やキャンペーンの資金調達に関する共通のルールを求めるとともに、EU政策に関与する外国からの資金提供を受ける組織に対するより大きな透明性も求めています。重要なのは、公共の決定、立法議論、または政治キャンペーンに影響を与える資金が追跡可能であり、検証可能であることです。
欧州議会議員は、戦略に市民社会団体、調査ジャーナリスト、腐敗防止監視団体の関与を求めています。これらのグループは、公共機関が常にタイムリーに検出できないネットワーク、利益相反、疑わしい調達、または影響力のスキームを特定することができます。
法執行の側面では、決議は加盟国と欧州機関間のより強力な協力とデータ交換を求めています。Europol、Eurojust、欧州検察庁、OLAF、マネーロンダリング防止機関、AMLA、そしてEUの新しい税関当局が言及されています。腐敗事件が国境を越え、複数の国で企業を利用したり、EU資金を含む場合、国家の制限によってブロックされないようにすることが目的です。
議会は、特に国境を越えた腐敗事件に対して、欧州検察庁に追加のリソースを求めています。欧州議会議員は、すべての加盟国がEUの予算に影響を与える犯罪を調査する機関である欧州検察庁に参加するよう再度呼びかけています。
司法の独立は、腐敗防止のための重要な条件として提示されています。欧州議会議員は、司法当局、検察官、独立機関、調査ジャーナリスト、そして内部告発者の保護を求めています。これらの保証がなければ、腐敗事件はブロックされ、脅迫され、または政治的な対立に変わる可能性があります。
公共調達は重大なリスク分野として扱われています。議会は、ある加盟国で有罪判決を受けた企業や不正が疑われる企業が他の国で公共契約に参加できる状況に注意を喚起しています。企業が国境を越えて活動できる単一市場において、情報交換の欠如は問題のある企業がリスクを一国から別の国に移すことを可能にする可能性があります。
決議は腐敗を組織犯罪と結びつけています。欧州議会議員は、ほぼ60%の犯罪組織が腐敗行為に関与していると指摘しています。腐敗は、犯罪組織が情報を取得し、検査を回避し、契約を獲得し、マネーロンダリングを行い、官僚や当局に影響を与えるのを助けることがあります。
議会は、腐敗から生じた資金の追跡と回収のためのより強力な措置を求めています。この文書は、利益を隠すための暗号資産、暗号通信、デジタル金融システムの使用が増加していることを指摘しています。権限にとって、問題は腐敗行為の特定だけでなく、資金の発見と資産の押収でもあります。
欧州議会議員は、投資家のためのすべての残存居住スキームを段階的に廃止するよう再度求めています。これらのプログラムは、しばしば「ゴールデンビザ」として知られ、投資の対価として居住権へのアクセスを許可する際に、資金の出所、政治的なつながり、または安全リスクに関する十分な検査が行われない場合にリスクを生じる可能性があります。
この文書は、腐敗防止のルールが、外国で民間企業のために活動するEU市民やその逆の状況をもカバーするべきだと求めています。この明確化は、EUの領土外で発生する腐敗を対象としているが、欧州の企業、個人、または利益が関与していることを意味します。
EUの拡大は同じ論理に含まれています。議会は、腐敗防止が拡大政策の中心に留まるべきであり、候補国に対しても同様であると述べています。専門機関は、EU内および候補国において、リソース、明確な権限、そして独立性の保証を持つべきです。
欧州議会議員は、EUがGRECOの完全なメンバーになることを求めています。GRECOは欧州評議会の腐敗防止機関です。完全な参加は、EUのメカニズムと腐敗防止に関するより広範な欧州基準との結びつきを強化するでしょう。
監視の側面では、議会は委員会に対して、すべてのEU機関を含む定期的な評価プロセスを作成し、共通の指標と監視フレームワークを設けるよう求めています。欧州議会議員は、法の支配に関する年次報告書に適用可能な推奨事項を求め、次のEUの多年度予算においてより強力な条件を求め、EUプログラムにおける腐敗防止に特化した資金を求めています。
LIBE委員会は、委員会への口頭質問も採択しました。欧州議会議員は、欧州執行機関がどのように予防を強化し、腐敗防止指令の適時な実施を確保し、司法当局と検察官の独立性を保護するかについて説明を求めています。
決議案と口頭質問は、欧州議会の今後の本会議に提出される予定です。本会議の最終投票は、委員会の戦略が正式に提示される前に、議会の政治的立場を確立します。
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