Microsoft Edgeは「ゲートキーパー」に関する特別ルールの外に留まる、EU裁判所がオペラの訴訟を却下した後

欧州連合の裁判所は、デジタル市場法に基づく追加義務にEdgeを従わせないという委員会の決定を確認しました。Opera Norwayは、Operaブラウザを開発し、Edgeと競合する企業であり、この決定に異議を唱え、MicrosoftのブラウザのWindowsへの統合がDMAルールの適用に十分な利点を提供すると主張しました。

欧州連合の裁判所は、2023年9月2日にOpera Norwayが提起した訴訟を却下した後、Microsoft Edgeがデジタル市場法に基づく「ゲートキーパー」に対する追加義務から外れることができると判断しました。Operaは、Microsoftが自社のブラウザに対してゲートキーパーとして指定されなかった欧州委員会の決定に異議を唱え、EdgeのWindowsエコシステム内での位置と、プリインストールおよびデフォルト設定から生じる利点がDMAルールの適用を正当化すると主張しました。

要約すると、EU裁判所は、委員会がMicrosoftをEdgeのゲートキーパーとして指定しなかった決定に対するOpera Norwayの訴訟を全面的に却下しました。 2022年12月時点で、Edgeはヨーロッパのすべてのデバイスでのウェブページビューの5.8%を占めており、Chromeは59%、Safariは22%でした。 裁判所は、EdgeがブラウザエンジンBlinkに依存しているため、Microsoftがブラウザの重要な機能に対して自律的に制御する能力が制限されることを認めました。 WindowsにおけるEdgeのプリインストール、デフォルト設定、他のMicrosoftサービスを通じたプロモーションは、ブラウザが企業とユーザーの間の重要なゲートウェイと見なされるには不十分でした。 しかし、Operaはこの決定によって直接的かつ個別に影響を受けると見なされました。なぜなら、Edgeが指定されていれば、Windowsユーザーのブラウザ選択画面にOperaが表示される可能性があったからです。 Opera Norwayは、Edgeのヨーロッパ市場における競合相手の一つであるOperaブラウザを開発しています。同社は、Edgeに関する調査の際に委員会から相談を受けたブラウザプロバイダーの一つであり、Microsoftがブラウザのゲートキーパーとして指定されなかった2024年2月の決定に異議を唱えました。

この争いは、Microsoftが2023年にWindows、Bing、Edge、Microsoft Advertisingがデジタル市場法に基づく定量的閾値を超えていると委員会に通知した後に始まりました。Windowsはゲートキーパーによって保持されるサービスとして指定されましたが、MicrosoftはBing、Edge、Microsoft Advertisingは実際には企業とユーザーの間の重要なゲートウェイとして機能していないと主張しました。たとえそれらが数値基準を超えていてもです。委員会は調査を開始し、2024年2月にこの主張を受け入れました。 Edgeの場合、分析された主な要素の一つは実際の使用レベルでした。委員会が入手したデータは、Microsoftのブラウザが2022年12月時点でヨーロッパのすべてのデバイスでのウェブページビューの5.8%を占めていることを示していました。Chromeは59%、Safariは22%、2020年から2022年の期間においてFirefoxは6.4%で、Edgeの同期間における3.9%を上回っていました。

Operaは、このような比較の使用がゲートキーパーの指定に不適切な市場シェア分析に相当すると主張しました。裁判所はこの主張を却下し、使用レベルはサービスの実際の重要性を評価するために使用できると判断しましたが、これは競争法の古典的な意味での市場の定義を示すものではありません。 第二の要素は、Edgeの技術アーキテクチャでした。Microsoftのブラウザは、ChromeやOperaでも使用されているオープンソースのエンジンBlinkを使用しており、Chromiumプロジェクトの下で管理されています。このブラウザエンジンは、ウェブページの解釈や表示、速度、信頼性、互換性などの重要な機能を制御します。 裁判所は、Blinkへの依存がMicrosoftのEdgeの中心的な要素に対する自律性を低下させるという委員会の結論を受け入れました。MicrosoftがBlinkの変更を提案することができるとしても、それらはChromiumプロジェクトの枠組みで評価され、承認される必要があり、これにより同社がエンジンを一方的に制御する能力が制限されます。裁判官たちは、この要素がMicrosoftがブラウザを使用してオンラインコンテンツやサービスを提供する企業の活動に影響を与える能力を評価する上で関連性があると考えました。

Operaは、Windowsへの統合によってEdgeが得た利点をより重視しました。Microsoftは自社のオペレーティングシステムにブラウザをプリインストールし、デフォルトに設定し、タスクバーに固定し、いくつかのWindowsサービスを設定して、ページが自動的にEdgeで開かれるようにしました。ユーザーがEdgeから競合ブラウザをダウンロードしようとすると、Microsoftはその選択を放棄するように促すメッセージを表示し、Bing Chatは一時的にEdgeを通じて優先的にアクセスできるようになりました。 しかし、裁判所はこれらの慣行がEdgeを実際の使用において十分に重要にしなかったことを確認しました。Windowsコンピュータ上でも、ChromeはEdgeよりもはるかに多く使用されており、EdgeはFirefoxに近い使用レベルでした。Microsoftエコシステムへの統合は、裁判所の評価によれば、ブラウザがDMAの意味で重要なゲートウェイと見なされるには十分な強力な利点を生み出さなかったのです。

判決には、Operaが決定に異議を唱える権利に関する好意的な判断も含まれています。委員会とMicrosoftは、ノルウェーの企業が直接的かつ個別に影響を受けていないため、訴訟を提起できないと主張しましたが、裁判所はこの異議を却下しました。 中心的な議論は、DMAによって規定されたブラウザ選択画面に関するものでした。MicrosoftがEdgeのゲートキーパーとして指定されていた場合、WindowsのEdgeユーザーには主要な利用可能なブラウザのリストが提供され、その中からデフォルトのオプションとして1つを選択する機会が与えられなければなりませんでした。裁判所は、Operaがヨーロッパの主要なブラウザの1つであり、このリストに表示される可能性があると認定しました。これは、すでにChromeやSafariの選択画面に表示されているようにです。 裁判所は、この可能性がOperaにとって商業的に重要な影響を持つ可能性があると考えました。EdgeとOperaは特定の指標で近い使用レベルを持ち、OperaはWindows向けに最適化されています。選択画面は、同社がEdgeユーザーにより簡単にアクセスし、Microsoftと競争する能力を高めることを可能にしたでしょう。

この結論はOperaに対して事件の実質的な審査を受ける権利を与えましたが、結果を変えることはありませんでした。裁判所はEdgeの使用、Blinkの役割、Windowsエコシステムの利点、委員会の調査の進め方に関する主張を却下しました。 裁判官たちは、企業がDMAの定量的閾値がサービスの実際の位置を反映していないことを示そうとする際の委員会の義務についても明確にしました。委員会は、注意深く公正に調査を行い、調査対象企業が持っているか、合理的に取得できる関連情報を考慮に入れなければならず、調査対象企業の主張にのみ制限されることはありません。 Edgeの場合、裁判所は委員会の分析がMicrosoftが提示した主張を超えていると認定しました。ブラウザの企業エコシステムへの統合、AI機能の潜在的な影響、Edgeの特徴、オンラインサービスを提供するさまざまな企業にとっての重要性が評価されました。裁判所は、入手可能な情報がEdgeが重要なゲートウェイではないという結論を導くのに十分であると考えました。 判決は、2024年2月に確立された状況を維持します。MicrosoftはWindowsのゲートキーパーですが、EdgeはDMAの意味で重要なゲートウェイを構成するサービスプラットフォームとして別途指定されていません。

デジタル市場法は、企業が企業とユーザーの間のアクセスポイントとして機能するのに十分な重要性を持つデジタルサービスを制御する場合に追加の義務を課します。ブラウザに関しては、これらの義務にはデフォルト設定の変更を容易にし、ユーザーが他の利用可能なサービスを選択できる画面を提供することが含まれる場合があります。 9月2日の裁判所の判決は、必ずしもこの事件の最終段階ではありません。この決定は通知から2か月と10日以内に司法裁判所に上訴することができ、ただし、上訴は法的問題のみに関するものでなければなりません。

https://2eu.brussels/ro/news/microsoft-edge-ramane-in-afara-regulilor-speciale-pentru-gatekeepers-dupa-ce-tribunalul-ue-respinge-actiunea-opera