カヤ・カラスは、EUが競争と強制に支配された新しい世界秩序に入ると述べ、3つの外部優先事項を設定しています。

欧州委員会の大統領、カヤ・カラスは、2026年のEU大使会議で、世界が競争、影響圏、グローバルルールの侵食によって特徴づけられる新しい国際秩序に向かっていると述べ、EUの対応はヨーロッパの防衛とウクライナへの支援、近隣の安定と拡大、経済成長を支えるパートナーシップに焦点を当てるべきだと強調しました。

EUの高代表、カヤ・カラスは月曜日、EUが競争と強制的な権力政策によって特徴づけられる「新しい世界秩序」に直面しており、欧州の対応はヨーロッパの防衛とウクライナへの支援、近隣の安定と拡大、そしてヨーロッパの経済成長を支えるパートナーシップの3つの優先事項に集中すべきだと述べました。

要約

カヤ・カラスは、グローバルな傾向が「競争と強制的な権力政策によって特徴づけられる新しい世界秩序」を示していると述べ、国際法の侵食と過去80年間に築かれた規範や制度の弱体化の中で、EUの最初の優先事項はヨーロッパの防衛とウクライナへの軍事的、財政的、政治的支援であると強調しました。2022年から1950億ユーロが割り当てられ、さらに900億ユーロが準備中です。

第二の優先事項は近隣の安定であり、カラスは拡大が「メリットに基づくべきだ」と述べましたが、「現在の状況ではペースを加速する必要がある」とし、「拡大は地政学的選択である」と強調しました。

中東では、カラスはEUが民間保護メカニズムを発動し、EUが完全に資金提供する避難を開始し、ドローン迎撃に関する新しいイニシアティブを準備していると述べました。

第三の優先事項は、ヨーロッパの経済成長を確保するためのパートナーシップの構築であり、貿易協定や安全保障・防衛のパートナーシップの拡大を含みます。

2026年のEU大使会議での基調講演で、カラスは今日の2つの「主要なグローバル危機」、中東とロシアのウクライナに対する侵略戦争を、根本的な原因である「国際法の侵食」と結びつけました。彼女は、この劣化がロシアが国連安全保障理事会の常任理事国として隣国を「無罪で」侵略した時に悪化したと述べ、世界に「自らの行動に対する責任はもはや存在しない」という信号を送ったと指摘しました。

カラスは、国際法と責任の回復がなければ、法の繰り返しの侵害、混乱、混沌が続くと警告しました。彼女は中東の紛争、ロシアのウクライナに対する全面戦争、中国が「数十年にわたって」世界を「自らのイメージで再構築する」準備をしていること、スーダンやRDCを含むアフリカの紛争、そして「大西洋を越えた根本的な再指向」を挙げました。彼女の表現によれば、「累積的に、これらの傾向は競争と強制的な権力政策によって特徴づけられる新しい世界秩序を示しています。軍事力は影響圏を確立し、確保しようとしています。」

欧州の対応は、優先事項を実現する能力と国際的な支援を動員する能力の2つに依存すると彼女は述べました。この論理に基づき、カラスは演説を3つの優先事項の周りに構成しました。最初は「ヨーロッパの防衛」であり、ウクライナへの軍事的、財政的、政治的支援を含み、彼女はこれを「私たちにとっての存在的な問題」と表現しました。彼女はEUが「ウクライナの最大の支援者」であり、2022年から1950億ユーロが割り当てられ、さらに「準備中の900億ユーロの支援貸付」を含まないと述べました。

同じセクションで、カラスはEU外務行動局の成功例としてロシアの「ゴースト艦隊」に対する行動と外国の干渉や情報操作への対抗を挙げ、モルドバを含むと述べました。彼女は戦争がEUに自らのヨーロッパの保護に注意を向けさせることを強いられ、「CSDPの人員と予算の約40%が自らの大陸に捧げられている」と述べ、CSDPの民間および軍事ミッションを通じて、EUが現在「ウクライナでの国際的な現場での最大の存在」であると主張しました。

彼女のロシアに関する政治的メッセージは、モスクワが「勝利を収めていない」とし、彼らの軍は行き詰まり、経済は「急激に低下している」とし、人口統計的にロシアは「崩壊している」と述べました。しかし、カラスは、ロシアが交渉のテーブルでより多くを得ることを脅かすのは、認知戦争を通じてであると警告しました。このため、彼女は「ロシアの最大限の要求には最小限の応答をしてはならない」と述べました。彼女は4つの原則を挙げ、ウクライナの軍の制限はロシアの軍の制限に伴うべきであり、ロシアはウクライナに対する損害を賠償しなければならず、戦争犯罪や侵略犯罪に対する恩赦は存在せず、ウクライナの子供たちの強制移住は返還されるべきだと述べました。

カラスは「ロシアが戦争を終わらせたいという兆候はない」と付け加え、ウクライナに対する「大規模な攻撃」が「再び多くの市民を殺した」と述べました。彼女の結論は「私たちが見るすべては、ロシアが戦争を拡大したいと示しています」と述べました。この文脈で、彼女はヨーロッパが防衛能力を強化するために再武装していると述べ、「NATOの向こう側の友人たちとともに」より強力な「欧州の柱」を発展させていると述べました。このセクションのキーフレーズは「戦争を抑止することは戦争を行うよりも安価である」というものでした。

カラスは、EU加盟国や委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とともに、経済安全保障から技術的自立、防衛に至るまで、すべての次元の欧州安全保障に関する「包括的な新しいアプローチ」に取り組んでいると述べました。

演説で定義された第二の優先事項は「私たちの近隣の安定」です。このセクションで、カラスは拡大のテーマを再び取り上げ、「EUの最も成功した外交政策」であり、安定、平和、繁栄の地域を拡大するものであると述べました。彼女は拡大が「メリットに基づくべきだ」と述べましたが、「現在の状況ではペースを加速する必要がある」とし、「拡大は地政学的選択である」と明言しました。彼女はまた、「拡大はロシアの帝国主義に対する解毒剤であり、歴史上最も野心的な多国間プロジェクトであるEUがここに留まることを示すサインである」と述べました。

南側の側面では、カラスは「ヨーロッパへの需要が同じくらい多い」と述べ、中東や北アフリカで起こっていることは「MENAに留まらない」と述べました。彼女は「中東の全く新しい状況」について語り、新たな戦争が不確実性と混乱をもたらすと述べました。イランについて、カラスは「数十年にわたる暴力の責任がある」と述べ、イランが地域をテロの脅威にさらす選択肢が少なくなればなるほど「より良い」と付け加え、政権が過去数年よりも弱体化しているが、戦争を終わらせる「明確な軌道は存在しない」と述べました。

同じセクションで、彼女はモスクワとテヘランがアメリカ軍を標的にするために協力しているという報告は「誰も驚かせるべきではない」と述べ、ウクライナは「私たちのパートナーの防衛を支援することを提供している」と述べ、これが「あなたの友人が誰であるかを示すべきだ」と結論づけました。

カラスは中東におけるEUの行動も挙げました。彼女はEUが民間保護メカニズムを発動し、「今朝、EUが完全に資金提供する最初の2回のフライトが地域から市民を避難させた」と述べ、EUが領事支援を提供し、ASPIDESおよびATALANTAの海上作戦が地域の船舶を保護し、「ドローン迎撃の必要性に応じて」ウクライナの産業生産と中東諸国の軍事的ニーズの間の「仲介者」となる新しいイニシアティブが準備されていると述べました。これらの措置の組み合わせについて、カラスは「これを行動における連帯と呼びます」と述べました。

彼女はまた、中東、ヨーロッパ、世界が長期的な戦争から失うものが多いと述べ、平和がEUの「明確な優先事項」であると再確認し、ガザにおいても、EUが「実際の支援を提供する準備ができている」と述べました。

第三の優先事項は「ヨーロッパの経済成長を確保するためのパートナーシップ」です。カラスは「経済力が強力な外交政策の基盤である」と述べ、これがEUを他のアクターと区別する要素であり、「私たちは友人を持ち、彼らと共にいる」と述べました。同じ文脈で、彼女はEUが「非常に大きく」自由貿易地域を拡大し、メルコスールやインドとの協定を通じて、ほぼ20億人の消費者に達し、76か国がすでにEUの貿易協定の対象となっており、メキシコ、オーストラリアなどの他の協定が見込まれていると述べました。

安全保障の計画において、カラスはEUがNATOとの長期的な戦略的パートナーシップを持っているが、EUの国々との新しい安全保障および防衛パートナーシップを含む二国間協定もあると述べました。彼女は今週中にオーストラリアとの「第10回」協定に署名する予定であり、他にもアイスランドやガーナとの協定が続くと述べ、他にも「私たちのドアを叩いている多くの国がある」と付け加えました。

演説にはEUの外交ネットワークへの内部メッセージも含まれていました。カラスは、EUの歴史において「前例のない」挑戦の条件下で、外部の存在感を効率化し、「最も必要とされる場所にリソースを向ける」必要があると述べ、EUは「存在するが、いくつかの場所ではより軽い足跡で」と述べました。彼女はこの「EU代表団のネットワークの近代化」が今年のローテーションとともに発効すると述べました。同様の敏捷性と柔軟性の呼びかけが本部にも予算制約の文脈で行われました。

最後の部分で、カラスはEU外交官のための7つの原則を提案しました。「より多くの行動を好む」ことから、グローバルな思考、外交空間の占有、同僚とのより緊密な協力、活気あるスタイルでのコミュニケーション、人権と国際法の擁護、CSDPの代表団やミッション、またはオペレーション間のより緊密な協力まで。彼女は来年は「より簡単であることを約束しない」と警告し、EU加盟国での国政選挙、中東とウクライナの動向、米国の中間選挙、そして今後の多年度的財政枠に関する議論を挙げました。

https://2eu.brussels/ro/stiri/kaja-kallas-spune-ca-ue-intra-intr-o-noua-ordine-mondiala-dominata-de-competitie-si-coercitie-si-isi-fixeaza-trei-prioritati-externe