アイスランド人は8月29日に投票所に呼ばれ、2013年に中断された欧州連合への加盟交渉を再開するかどうかを決定します。欧州政策センターが引用した世論調査では、交渉の再開に対する限られた支持が示されていますが、加盟そのものに対する支持はありません。
アイスランド人は8月29日に、国が欧州連合への加盟交渉を再開すべきかどうかを決定する国民投票を行います。この投票は、10年以上も中断されていた加盟申請を再び前面に押し出すものです。投票は実際の加盟に関するものではなく、もし多数が「はい」と答えれば、政府は交渉を再開する権限を与えられ、最終的な合意はその後に新たな国民投票にかけられることになります。
要約すると、8月29日の国民投票はアイスランドがEUへの加盟交渉を再開すべきかどうかを問うものであり、国が直ちに加盟すべきかどうかを問うものではありません。 アイスランドは2009年に加盟申請を行い、2010年に交渉を開始し、2013年に中断しました。交渉は、漁業や農業などの非常に敏感な分野に達する前に中断されました。 欧州政策センターが引用した世論調査では、53%が交渉の再開を支持し、47%が反対していますが、実際の加盟に関する質問では逆転し、54%が反対し、46%が賛成しています。 漁業、主権、そして金融政策は依然として主な懸念事項であり、欧州の安全保障、アイスランドクローナの変動性、地政学的環境が議論の再開に寄与しています。 アイスランドはすでに欧州経済地域のメンバーであり、ノルウェーやリヒテンシュタインと共に単一市場に参加しているため、交渉の再開は、ほとんどの候補国よりもはるかに高いEUとの統合レベルから始まることになります。
アイスランドは、最近の歴史の中で最も敏感な政治的問題の一つに戻ります。EUへの加盟の見通しは、10年以上にわたりほとんど議題に上がっていませんでした。8月29日の国民投票では、有権者に対して国がブリュッセルとの交渉を再開すべきかどうかを尋ねますが、賛成票が投じられたからといってアイスランドが自動的に加盟国になるわけではありません。
アイスランドの議会は、2026年5月28日に国民投票を実施することを承認しました。有権者に問われる質問は、アイスランドがEUへの加盟交渉を再開すべきかどうかであり、回答の選択肢は「はい」と「いいえ」です。政府は、肯定的な結果とその後の交渉の終了の場合、国民が再び加盟合意に関して最終的な決定権を持つことになると明言しました。
この二段階の違いは、欧州政策センターが発表した分析においても明らかです。53%のアイスランド人が交渉の再開を支持し、47%が反対していますが、実際の加盟に対する支持は低く、46%がEUへの加盟に賛成し、54%が反対しています。この違いは、一部の有権者が最終的な決定を下す前にアイスランドがどのような条件を得られるかを知りたいと考えていることを示唆しています。
アイスランドはすでにEUとの非常に密接な関係を持っています。欧州経済地域を通じて、アイスランドはノルウェーやリヒテンシュタインと共に単一市場に参加し、関連するEUの法律の重要な部分を適用しています。アイスランドはシェンゲン圏のメンバーでもあるため、現在の状況と完全な加盟の違いは、主に既存の合意の範囲外に残る分野とEUの意思決定プロセスへの直接的な参加に関わるものです。
加盟の最初の試みは、金融危機の文脈で始まりました。アイスランドは2009年に、社会民主党と緑の党の政府の下で、銀行システムの崩壊と経済に深刻な影響を与えた不況の後に加盟申請を行いました。交渉は2010年に始まり、多くの章で急速に進展しました。アイスランドの利点は、EUの規範の重要な部分がすでにEEA協定を通じて適用されていたことです。
プロセスは2013年に保守政党が政権に復帰した後に中断され、交渉は特に漁業や農業などの最も困難な分野に達する前に中断されました。アイスランド政府は2015年に、国をもはや候補国と見なさないと発表しましたが、欧州委員会は加盟申請が法的に撤回されていないとの解釈を維持し、交渉は中断されたままでした。
漁業は依然として最も敏感な問題である可能性が高いです。このセクターは、アイスランドにとって経済的およびアイデンティティ的に非常に重要であり、海洋資源と漁獲割当の管理は主権に関する議論と直接関連しています。交渉の再開は、アイスランドのシステムとEUの共通漁業政策との関係を扱う必要があります。
EPCの分析は、ブリュッセルがアイスランドの状況に適した解決策を模索する意向があることを示す兆候があることを示しています。拡張担当の欧州委員、マルタ・コスは国民投票の実施を歓迎し、加盟交渉は各候補国の特定の状況を反映していると強調しました。漁業や農業に関しては、フィンランドやスウェーデンの北部地域に適用される特別な合意を通じて、柔軟性のモデルが存在する可能性があります。
しかし、漁業だけがアイスランドの慎重さの理由ではありません。自国通貨と独立した金融政策の維持は、加盟に反対する人々にとって重要な議論の一つであり、EUとの接近を支持する人々は、アイスランドクローナの変動性と小さな通貨が開かれた経済に与える困難を指摘しています。2008年から2009年の金融危機の経験は、経済の安定性や生活費に関する議論を含め、議論に影響を与え続けています。
地政学的な文脈もまた、この問題が政治議題に戻ることに寄与しました。アイスランドは1949年からNATOのメンバーですが、自国の軍隊を持たず、外部の安全保障のために同盟国との協力に特に依存しています。北大西洋における戦略的競争の激化、ロシアのウクライナに対する戦争、そして米国の地域への関与に関する議論は、より深い欧州統合を支持する人々に追加の根拠を提供しました。
これらの安全保障のテーマは、国民投票のキャンペーンが進むにつれて、重要性が低下しました。国内の議論は再び経済、漁業、そして国家の意思決定の管理に集中し、加盟に対する伝統的な慎重さの理由が有権者に強い影響を与え続けていることを示しています。
現在の政府は、社会民主連合、改革党、国民党で構成されており、加盟に対して共通の支持を持っていません。社会民主党と自由党はEUへの加盟を支持していますが、国民党は有権者が直接決定を下すべきだという考えから国民投票の実施を受け入れました。
議会は、63人の議員のうち34票が賛成、8票が反対、14票が棄権で国民投票を承認しました。日程は、政治的議論の中でこの問題が急速に再浮上したため、連立協定の初期のスケジュールから前倒しされました。
8月29日の肯定的な結果は、複雑な段階を開くことになります。2013年以前に行われた交渉は、単に中断された地点から再開することはできません。なぜなら、EUの法律と経済状況は10年以上の間に変化したからです。すでに議論された分野は再評価される必要があり、アイスランドは特例や特別な解決策を望む分野で新たな交渉の立場を確立する必要があります。
EEAを通じての既存の関係は、プロセスの一部を容易にする可能性があります。なぜなら、アイスランドはすでに多くの内部市場の規範を適用しているからです。その代わりに、以前のプロセスを政治的に妨げた問題、特に漁業や農業が交渉の中心に戻り、得られた妥協は二度目の国民投票を通過するのに十分に説得力がある必要があります。
否定的な投票は、アイスランドを現在の統合の形態に留めることになります。これは主にEEA、シェンゲン、NATO、そして安全保障における二国間協力に基づいています。政府は、完全な加盟の地位を追求することなく、これらの手段を通じてEUとの関係を深め続けることができます。
したがって、8月29日の国民投票は、アイスランドがEUに加盟するかどうかの質問には答えません。国がどのような条件で加盟できるかを知るために交渉を再開する意欲があるかどうかを決定します。この時点で、限られた支持が議論に対して存在する一方で、EPCが引用した世論調査によれば、依然として加盟に反対する多数が存在します。
https://2eu.brussels/ro/news/islanda-voteaza-daca-reia-negocierile-cu-ue-desi-majoritatea-ramane-impotriva-aderarii
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