欧州連合は2025年にシェンゲン国境のデジタル管理システムへの移行を開始し、入出国システム(EES)の段階的な導入と、eu-LISAが管理する初の大規模な共通生体認証サービスを開始しました。自由、安全、司法の分野における大規模ITシステムを担当する欧州機関は、年次報告書でEESが2025年10月12日に段階的に運用を開始し、すべての国境検問所での完全な実施が2026年4月10日に予定されていることを示しています。
要約 EESは2025年10月12日に段階的に機能を開始しました。
このシステムは、シェンゲン内の入出国の電子記録によって、パスポートの手動スタンプを置き換えます。
共通生体認証サービス(sBMS)は、2025年5月にVISのために運用を開始し、2025年10月にはEESのために運用を開始しました。
2025年には、EESは第三国市民の入国拒否を8,180件記録し、283件の滞在許可が取り消されました。
eu-LISAの報告書は、ECRIS-TCNおよび共同捜査チームのプラットフォームにおける遅延についても言及しています。
EESは、短期滞在のためにシェンゲン圏に入るEU外の市民の管理方法を変更します。手動でパスポートにスタンプを押す代わりに、システムは入国、出国、入国拒否を電子的に記録します。目的は、180日間の期間内での90日ルールの明確な確認と、許可された期間を超えて滞在する人々の特定です。
eu-LISAの報告書は、EESの立ち上げが実施計画、テスト演習、VISや共通生体認証サービスなどの他の欧州システムとの調整を通じて準備されたことを示しています。段階的な開始により、加盟国や運送業者はすべての国境検問所での急激な移行の代わりに、新しい手続きに徐々に適応することができました。
2025年、EESが運用を開始した後、可用性は98.13%で、3件の重大なインシデントが発生しました。このシステムは、第三国市民の入国拒否を8,180件記録し、そのうち31%は滞在目的や条件の不正を理由とし、25%は6ヶ月間の期間内での3ヶ月の制限を超えたものでした。また、283件の滞在許可が取り消され、479件の延長許可が記録されました。
共通生体認証サービス(sBMS)は、実際に生産に入った新しい欧州相互運用性アーキテクチャの最初の要素です。これは、複数の欧州システムのための共通の生体認証確認を可能にし、2025年5月19-20日にビザ情報システム(VIS)用に機能を開始し、10月にはEES用に機能を開始しました。eu-LISAは、旧VIS生体認証システムからsBMSに4,500万件の歴史的生体データを移行しました。
VISはsBMSおよびEESに接続され、領事館および国境当局が身元およびビザの有効性をより良く確認できるようにしました。2025年には、VISは4970万件のビザ申請、4570万件の指紋セット、4960万件の顔画像を保存していました。このシステムは、2024年に比べて7.3%増加した2億7800万件の操作を処理しました。
シェンゲン情報システム(SIS)は、eu-LISAが管理する人および物品に関する警告の最大の運用システムのままです。2025年には、SISは9460万件の警告を含み、そのうち200万件は人に関するもので、9260万件は物品に関するものでした。検索件数は177億件に達し、2024年に比べて18%増加しました。
国境のデジタル変革は、ETIASを通じて続いており、ビザ免除の第三国市民が旅行前に電子許可を取得する必要があります。2025年、eu-LISAは基本機能の適合性テストを開始し、中央シミュレーターを更新し、チャットボットや第三国市民向けの支援ツールなどのサポートツールの開発を開始しました。
報告書は、Frontexおよび欧州委員会と共同で開発された公共サイト「Travel to Europe」についても言及しています。サイトの静的部分は2025年7月に公開され、国際旅行者向けの新しい規則に関する情報が提供されました。重要な情報は、EES用に27言語、ETIAS用に30言語で利用可能です。
移民および亡命の分野では、eu-LISAは移民および亡命に関するパクトの実施に必要な新しいEurodacを準備しました。この新しいシステムは、Eurodacをより完全な亡命および移民データベースに変え、アルファベットデータおよび顔画像を含むようにし、指紋だけではなくなります。主要機能の運用開始は2026年6月12日に予定されています。
報告書には遅延についても言及されています。eu-LISAの理事会は、共同捜査チームのプラットフォームが2025年12月に運用を開始しなかったことを遺憾に思っています。このプラットフォームは、司法当局、法執行機関、Europol、Eurojust、欧州検察庁、OLAF間での情報および証拠の交換を促進することを目的としています。
もう一つの遅延は、EU内の第三国市民の犯罪歴情報交換のためのECRIS-TCNシステムに関するものです。eu-LISAは2025年にECRISの基準システムの大規模なアップグレードを完了し、加盟国との適合性テストを開始しましたが、ECRIS-TCNの技術的準備は2025年には完了しませんでした。
この機関は2025年に、EUの貢献から31億1,000万ユーロのコミットメントクレジットと33億8,100万ユーロの支払いクレジットを管理しました。執行は、コミットメントおよび支払いの100%であり、4700万ユーロの予算修正の後、41百万ユーロがEESの段階的な運用開始に関連していました。
eu-LISAは2025年にEMASの認証も受けましたが、機関の炭素フットプリントは54%増加し、7761トンのCO₂相当になりました。報告書は、この増加をライセンスやハードウェアの購入、新しい建物、モジュラーデータセンター、インフラのより集中的な使用、sBMS、VIS、EESなどの大規模システムの実装によるものと説明しています。