欧州委員会は、EU法の適用時に導入された追加要件について加盟国にアンケートを送付し、その特定と防止のための優良事例集を準備している。委員のValdis Dombrovskisは欧州議会で、関係者への意見募集も行うと発表した。これは、特に中小企業が負担する行政コストの削減を目指す取り組みである。
要約欧州委員会は、追加要件を特定・防止するための手段を準備する目的で、各国の慣行に関する情報を収集している。Dombrovskisは、その公表時期について正確な期限を示さなかった。
欧州セメスターの枠組みにおける各国の障壁の分析は、2027年に深められる。欧州委員会は、単一市場の規則の適用に向けた協力メカニズムも活用する意向である。
義務不履行手続きは、EU法違反に限って適用される。なお合法である追加負担の撤廃は、加盟国の参加にかかっている。
対象となる慣行はゴールド・プレーティング（gold-plating）として知られ、ある国が欧州規範の適用範囲を拡大したり、より厳しい義務を導入したり、必要以上に負担の大きい手続きを用いたりする場合に生じる。複数の国で事業を行う企業にとって、こうした違いは市場ごとに異なる要件を満たさなければならないことを意味する可能性がある。Dombrovskisは、こうしたコストが国境を越えた活動を抑制するおそれがあり、中小企業はそれを吸収する能力がより限られていると警告した。
政府に送付されたアンケートは、各国の取り組みに関する情報を集めることを目的としている。回答は、関係者への意見募集とともに、優良事例集の準備における第一歩となる。欧州委員会は、委員が実施する法令適用に関する対話を通じても問題を特定したいと考えている。これらの会合は、欧州規範を遵守しなければならない人々の実務経験を欧州委員会が収集する仕組みの一部である。
Dombrovskisは、障壁の特定と追跡のための経路として、欧州セメスター、単一市場規則の遵守確保のためのタスクフォース、各国の単一市場担当代表を挙げた。同委員によれば、春季パッケージと2026年に加盟国へ向けた勧告には、すでにこのような障害への言及が複数含まれている。分析は来年さらに深められる。
この取り組みの法的限界は極めて重要である。追加要件の中にはEU法に反するものがあり、欧州委員会は義務不履行手続きを通じて介入できる。他方、欧州法が認める各国の選択を反映するものもある。Dombrovskisはこの違いを明確に認め、第2のカテゴリーに属する負担の削減は各国の協力にかかっていると示した。この発表は、より厳しい国内基準を一律に禁止するものではない。
欧州委員会は、法案を起草する際にこのような違いを防ぐことも目指している。言及された選択肢には、適切な場合に指令の代わりに規則を用いることや、追加要件を設ける余地をより小さくする規範を策定することが含まれる。Dombrovskisは、欧州議会と理事会もまた、法令の最終的な形に役割を持つと強調した。
理事会のアイルランド議長国を代表して、Thomas Byrneは優良事例集の準備を支持し、欧州レベルで合意された簡素化は、国内適用時に義務が再び現れれば損なわれる可能性があると警告した。同氏は、負担の削減に際しては予見可能性、欧州政策の目標、高い水準を維持しなければならないと指摘した。
この取り組みは、より明確で、より簡素かつ適切に適用される欧州規範に向けて、欧州委員会が2026年4月に示した計画を継続するものである。この計画には、欧州の基準より厳格または広範な国内要件によって生じる不要な複雑さを加盟国が特定できるよう支援することが含まれている。アンケートと準備中の手段は、その計画を実施するための段階であり、特定の義務を実際に撤廃できるかどうかは、その法的性質と、その後に講じられる措置に左右される。
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