EU、18項目の改革達成を受け、モルドバにさらに1億5,700万ユーロを支払い

欧州委員会は、経済、労働市場、エネルギー、良好な統治などの分野で18項目の改革が達成されたと評価し、成長計画に基づくモルドバ共和国への第3回分割払いを実施した。今回の支払いにより、このメカニズムを通じて同国に提供された金額は、2025～2027年の総額19億ユーロの支援パッケージのうち、6億6,100万ユーロに達した。

欧州委員会が同メカニズムに関連する18項目の改革を達成済みと評価したことを受け、モルドバ共和国は欧州連合（EU）の成長計画からさらに1億5,700万ユーロを受け取る。第10回EU・モルドバ連合評議会で発表された今回の支払いは、計画の第3回分割払いであり、これまでに同国に提供された金額は6億6,100万ユーロとなった。

要点
欧州委員会は、成長計画に基づきモルドバ共和国に1億5,700万ユーロの新たな分割払いを実施した。

今回の支払いは、同メカニズムが支援するアジェンダの7分野すべてにおける18項目の改革について、肯定的な評価が行われたことを受けたものだ。

成長計画を通じてモルドバに提供された総額は、これにより6億6,100万ユーロに達した。

計画の総額は2025～2027年の期間で19億ユーロに上り、合意された改革の実施を条件としている。

この資金は、モルドバ経済を単一市場に近づけ、EU加盟に向けた同国の準備を進めることを目的としている。

肯定的に評価された18項目の改革は、成長計画の7つの構成分野すべてを対象としている。具体的には、民間部門の発展、経済の強靱性、経済ガバナンス、社会的結束と労働市場、エネルギー、グリーン移行、良好な統治に関わるものだ。同メカニズムでは、改革アジェンダの各段階の達成と段階的な資金拠出が結び付けられており、計画開始時に支払いが自動的に行われるわけではない。

今回の分割払いは、後の段階に向けて発表された金額ではなく、実際に支払われる1億5,700万ユーロである。ただし欧州委員会は、6億6,100万ユーロという総額について、現時点で計画を通じてモルドバに「提供された」金額を示すものだと説明している。この表現は、当局や最終受益者による資金の全額支出とは区別する必要がある。

モルドバ共和国向け成長計画は、欧州委員会が2024年10月に提案したもので、対象期間は2025～2027年である。総額19億ユーロのこのパッケージは、EUがこれまで同国向けに策定した最大規模の財政支援プログラムであり、投資への資金提供、改革の加速、欧州単一市場への段階的な接近を同時に目指している。

このメカニズムは改革・成長ファシリティを通じて機能しており、改革アジェンダの進展が資金へのアクセスに直接結び付いている。実際には、欧州委員会が分割払いに関連する段階と条件の達成を確認した後、支払いが承認される。今回確認された18項目の改革により、第3回の支払いが実施された。

欧州委員会の拡大担当委員マルタ・コス氏は、今回の分割払いをモルドバ共和国の進展に対する評価だと説明した。「本日の支払いは、改革に対するモルドバの取り組みと、EUへの道を前進するという同国の決意を認めるものです」と同氏は述べ、欧州の財政支援が市民に具体的な効果をもたらすべきだと付け加えた。

この資金は、正式な加盟に先立って経済的利益を提供しようとするEUのより広範な戦略の一部である。計画は、モルドバの単一市場へのアクセス改善、民間部門の発展、競争力の向上、制度の強化を目指している。一方、正式な加盟プロセスは、拡大枠組みに定められた交渉と改革を通じて別途進められている。

今回の支払いは、欧州当局者が経済統合による目に見える効果をすでに強調してから数日後に行われた。モルドバ共和国のSEPAへの参加によりユーロ送金のコストは低下し、欧州市場の他の分野への統合も、通信、エネルギー、金融インフラへと広がっている。ただし、これらの利益が加盟プロセスにおける義務や、成長計画に関連する条件に取って代わるものではない。

欧州委員会によると、このメカニズムは、資金提供と構造改革を組み合わせることで、経済成長と雇用創出を支援することを目的としている。今回評価された分野からは、この計画が物理的な投資に限定されていないことが分かる。条件には、行政の機能、経済ガバナンス、社会政策、制度の質も含まれている。

今回の支援は、近年、他の欧州の制度を通じてモルドバ共和国に提供された資金に加わるものだ。欧州委員会によると、EUは2021年から2025年にかけて、助成金として同国に12億ユーロ超を配分した。資金には、エネルギー安全保障とクリーンエネルギーへの移行に向けた財政支援、電気料金の上昇に影響を受けた世帯を対象とする措置、司法部門改革への支援が含まれていた。

欧州委員会は、電気料金の上昇による影響を補償するための欧州の措置の恩恵を受けた世帯は約120万世帯に上るとしている。この資金は2021～2025年に提供された支援に属するものであり、新たな成長計画の19億ユーロと混同してはならない。

このように、1億5,700万ユーロの支払いは、改革に基づくメカニズムの適用における新たな段階を示している。総額19億ユーロのパッケージのうち、これまでに6億6,100万ユーロがモルドバ共和国に提供されており、今後の分割払いへのアクセスも、EUと合意したアジェンダに定められた段階の達成に引き続き左右される。