理事会、ウクライナ向けに約30億ユーロを承認、新たな融資が初めて支払いに組み込まれる

今回の決定は、ウクライナ計画に盛り込まれた改革に関連する30億4,700万ユーロの一部支払いを対象とするもので、事前融資の精算前に実施される。また、約8億ユーロは初めてUkraine Support Loanから拠出される。ノルウェーは約9,200万ユーロの返済不要の支援を追加し、Ukraine Facilityの第1の柱に拠出する初のEU域外国となる。

欧州連合理事会は、ウクライナ計画を通じて達成された改革と目標を評価した上で、ウクライナに対する30億4,700万5,318.86ユーロの新たな一部支払いを承認した。金額は事前融資の精算前のものとなる。約8億ユーロは初めてUkraine Support Loanから拠出される。これは、キーウへの支援の財源として用いられる新たな融資枠である。

この決定は、全額がすでに送金されたことを意味しない。理事会によると、ウクライナは今後資金を受け取る予定であり、今回の支払いが実施されれば、2024年半ば以降にUkraine Facilityを通じて供給された総額は320億ユーロを超える。

要点
理事会は、第5回および第7回分割払いの未達成目標と、第8回分割払いの一部に関する、30億4,700万ユーロの一部支払いの条件が満たされたと確認した。

理事会によると、承認された支払いのうち約8億ユーロは、初めてUkraine Support Loanから拠出される。

理事会は、ウクライナがこれまでにウクライナ計画の下で期限を迎えた95の目標のうち84を達成したと説明している。これは全体の約88％に当たる。

ノルウェーは10億ノルウェークローネ、約9,200万ユーロを返済不要の支援として拠出し、このメカニズムの第1の柱に参加する初のEU域外国となる。

今回の新たな支払いが実施されれば、ウクライナは2024年半ば以降、Ukraine Facilityを通じて320億ユーロ超を受け取ったことになる。

承認された金額は、異なる3つの分割払いに由来する構成要素をまとめたものだ。総額のうち約3億8,630万ユーロは第5回分割払いの未払い分、約3億6,800万ユーロは第7回分割払い、約22億9,300万ユーロは第8回分割払いに相当する。これらの金額は、ウクライナにすでに供与された事前融資との相殺前に算出されている。

このメカニズムは、日程だけに基づいて自動的に支払われる仕組みではない。第1の柱の資金は、ウクライナ計画に盛り込まれた改革と投資に結び付いており、欧州委員会が各段階の達成状況を確認した上で、理事会に分割払いの承認を提案する。

今回の支払いについて、欧州委員会は第5回分割払いの未達成目標1件、第7回分割払いの目標3件、第8回分割払いについて審査された7目標のうち3件が達成されたと確認した。さらに、第9回分割払いの目標のうち、前倒しで達成された3件も個別に考慮され、支払い停止額の算定における緩和要因として用いられた。

理事会は、ウクライナがこの時点までに達成すべきだった95の目標のうち、合計84を達成したと総括している。この約88％という達成率は、計画に盛り込まれたすべての改革が完了したことを意味しない。メカニズムは2027年まで継続し、今後の支払いも他の段階の達成を条件とするためだ。

Ukraine Facilityは、2024年から2027年までの期間に、補助金と融資の形で500億ユーロ超を提供する。うち400億ユーロ超はウクライナ計画に盛り込まれた改革と投資に結び付いている。同計画は、復興資金とEU加盟に必要な基準への接近に関係する措置を組み合わせた文書である。

今回の新たな分割払いにより、Ukraine Support Loanも実際の支払いの流れに組み込まれる。理事会は、約8億ユーロが初めてこの財源から拠出されると明記している。欧州の合意によって承認された総額と、すでに送金された資金を区別することが重要である。資金は段階的に供与されるためだ。

ノルウェーの拠出は異なる性格を持つ。ノルウェー政府は、汚職対策やエネルギー分野を含む予算支援と改革のために10億ノルウェークローネを確保した。資金は返済不要で、第1の柱を通じて管理される。これにより、ノルウェーはUkraine Facilityのこの構成要素に直接拠出する初のEU域外国となる。

オスロはすでに第2の柱であるUkraine Investment Frameworkにも参加しており、復興に向けた投資を動員している。したがって、今回の決定はノルウェーがUkraine Facilityに関与する初めての事例ではなく、改革の達成に基づく財政支援の構成要素にEU域外国が初めて拠出することを意味する。

この区別は、2EUが以前に公表したノルウェーの約束に関する情報との関係でも重要である。今回の理事会決定の新しさは、ノルウェーの拠出をウクライナ計画に正式に組み入れ、新たな欧州の支払いを承認した点にある。ノルウェーが資金を提供する意向を初めて発表したことではない。

承認された送金が実施されれば、2024年半ば以降にUkraine Facilityを通じて支払われた支援は320億ユーロを超える。次回以降の支払いも、ウクライナ計画に残る段階の評価に左右される。

https://2eu.brussels/ro/news/consiliul-aproba-aproape-3-miliarde-de-euro-pentru-ucraina-iar-noul-imprumut-intra-pentru-prima-data-in-plata