カーネギー・ヨーロッパは、新しい欧州安全保障戦略が欧州連合の世界における役割を明確にする必要があると述べています。

欧州連合は、ロシアのウクライナに対する戦争、中国の経済的および技術的圧力、そしてアメリカ合衆国のより予測不可能なパートナーへの変化という文脈の中で、新しい欧州安全保障戦略を準備しています。カーネギー・ヨーロッパの分析において、ピエール・ヴィモンは、この文書は単なる制度的な演習ではなく、欧州の戦略的アイデンティティ、連合の野心、そして国際秩序をルールに基づいて再構築したいパートナーとの関係を明確にするものであるべきだと主張しています。

欧州連合は、新しい欧州安全保障戦略がヨーロッパの意味、なりたい姿、そしてどのパートナーと協力したいのかを明確にしなければ、周縁化されるリスクがあると、ピエール・ヴィモンはカーネギー・ヨーロッパの分析で述べています。元フランス外交官でカーネギー・ヨーロッパのシニアフェローである彼は、将来の文書は危機管理の論理を超え、連合が国際的なアクターとして機能する能力への信頼を再構築する必要があると述べています。

要約

欧州委員会は、新しい欧州安全保障戦略を準備しており、9月の「連合の状態」に関する演説の際に発表することを目指しています。

カーネギー・ヨーロッパは、新しい文書がロシアのウクライナに対する戦争、中国の台頭、そして大西洋横断的関係の変化によって引き起こされた変化に応える必要があると主張しています。

分析は、この戦略が特に防衛と外部資金調達において、委員会と加盟国の間に緊張を引き起こすリスクがあると警告しています。

ピエール・ヴィモンは、欧州連合が危機管理に集中し続けるのか、それとも多国間秩序の改革を望む国々の同盟のリーダーシップを引き受けるのかを決定する必要があると述べています。

この文書は、戦略の信頼性を、連合内部、候補国、そして外部パートナーに対する信頼を喚起する能力に結びつけています。

分析は、欧州委員会が新しい欧州安全保障戦略を策定する決定から始まっており、これは連合の戦略的コンパスから数年後のことです。ヴィモンは、このようなタイムラインは驚くべきものに見えるかもしれないが、ロシアのウクライナに対する戦争、中国の経済的支配の増加、そしてアメリカ合衆国の信頼できる同盟国から予測不可能で時には強制的なパートナーへの変化によって、ヨーロッパの戦略的環境が深く変化したことを示していると指摘しています。

この新しい国際秩序の中で、ヴィモンは、ハードパワーがグローバルな政治の中心に戻ってきたと書いています。その結果、セキュリティはもはや軍事的な領域だけに関わるものではなく、産業政策、エネルギー、デジタル技術、重要な原材料、そして政治的目的に使用される可能性のある経済的依存に影響を与えています。

カーネギー・ヨーロッパは、将来の戦略を欧州のアイデンティティの試金石として提示しています。ヴィモンは、連合が防御的で内向きなアプローチを採用するのか、それとも多国間秩序の改革を望む国々の同盟をリードしようとするのかを決定する必要があると述べています。同様の論理において、EUは既存の危機管理と、欧州大陸の将来の安全保障秩序に関する長期的なビジョンの策定の間で選択する必要があります。

分析は、プロセスが内部の緊張を伴わないわけではないと警告しています。一部の加盟国は、新しい戦略が委員会によって敏感な分野、特に防衛、共同調達、そして防衛産業間の協力における権限を拡大するために利用される可能性があることを懸念しています。ヴィモンは、これらの懸念を多年度予算交渉とも関連付けており、防衛、競争力、農業、社会的支出が資源を巡って競争していると述べています。

アメリカ合衆国との関係は、もう一つの中心的な問題です。分析は、欧州連合が大西洋横断的関係における進行中の変化から明確な結論を引き出すことができるのか、そして多くの加盟国がアメリカの政権を敵に回すことを避け、より予測可能な関係に戻ることを期待して時間を稼ぐことを好む状況であるのかを問いかけています。

ヴィモンは、信頼できる戦略は目標、手段、そして行動の方法を結びつける必要があると述べています。過去には、欧州の戦略はしばしば脅威の直接的な説明を避け、敵を名指ししたり、ヨーロッパが直面しているリスクの性質を明確にしたりすることを恐れていました。新しい戦略は、この曖昧さを避けるべきです。

課題のリストは広範です。地政学的な観点から、分析はロシアに対する欧州の防衛の強化、アメリカ合衆国との困難な移行の管理、中国の経済的、政治的、軍事的台頭への対応を挙げています。外部の影響の観点から、文書にはEUの拡大、グローバルサウス諸国との関係、人工知能、気候変動、移民、そして民主主義が含まれています。

カーネギー・ヨーロッパは、外部のパートナーが欧州連合に対してより信頼できる、より野心的なビジョンを期待していると警告しています。ヴィモンは、ブリュッセルがウクライナに関連する交渉や中東の危機において不在または十分に目立たないまま、徐々に周縁に押しやられるリスクがあると指摘しています。

分析は、新しい戦略が、欧州が行動する能力に対する信頼を失った多くのパートナーに対して、欧州が何をしようとしているのかについて明確な政治的メッセージを伝える必要があると主張しています。目標は単に新しい戦略文書を作成することではなく、欧州のリーダーシップへの信頼を再構築することです。

ヴィモンによれば、この信頼は、加盟国間、バルカンおよび東欧の候補国との関係、そして欧州連合とのより強い結びつきを求めるパートナーとの関係の複数のレベルで再構築される必要があります。これが成功すれば、新しい戦略は欧州をより説得力のある国際的なアクターに変え、欧州のリーダーシップのアイデアを再燃させる可能性があります。

https://2eu.brussels/ro/stiri/carnegie-europe-spune-ca-noua-strategie-europeana-de-securitate-trebuie-sa-clarifice-rolul-uniunii-europene-in-lume