EU加盟国すべてが復興・強靱化計画の最終支払申請を提出し、欧州委員会は年末までに支払いを完了しなければならない

2eu.brussels

2 10月 2026, 01:46

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27の加盟国は、復興・強靱化ファシリティ（RRF）に基づく最終支払申請を、9月30日の期限までに提出した。直近1カ月だけで、欧州委員会は総額1,054億ユーロに上る21件の申請を受理した。これらは、資金が支払われる前に評価されなければならない1,539件のマイルストーンと目標に関連している。

27のEU加盟国すべてが、9月30日の期限までに欧州委員会へRRFの最終支払申請を提出し、同プログラムは最終評価・支払段階に移行した。9月にはこれらの申請のうち21件が提出され、その総額は1,054億ユーロ、対象となるマイルストーンと目標は1,539件に上る。ただし、申請の提出は、すべての条件がすでに確認されたことや、金額が全額支払われることを意味しない。

要点27のEU加盟国すべてが、2026年9月30日の期限までに各国の復興・強靱化計画に基づく最後の支払申請を提出した。

9月、欧州委員会は総額1,054億ユーロに上る21件の最終申請を受理した。これらは合計1,539件のマイルストーンと目標を対象としている。

オーストリア、チェコ、デンマーク、フランス、スロバキア、スウェーデンは、9月より前に最終申請を提出していた。

これまでに、総額5,730億ユーロ（補助金3,600億ユーロ、融資2,130億ユーロ）から約4,500億ユーロが支払われている。

欧州委員会は、11月20日までに予備評価を提示する見込みであり、承認されたマイルストーンと目標に関するすべての支払いは、2026年12月31日までに完了しなければならない。

申請期間の終了は、RRFに残る金額が自動的に加盟国へ支払われることを意味しない。欧州委員会は各申請と、合意された改革・投資が承認済み計画に従って完了したことを政府が証明しようとする文書を、個別に審査しなければならない。

欧州委員会が、申請に含まれるマイルストーンと目標が十分に達成されたと判断した場合、肯定的な予備評価を行う。支払決定の採択前には、RRF規則に定められた手続きに従い、経済金融委員会の意見も求められる。

欧州委員会は、最後の申請に対する予備評価を11月20日までに提示できる見込みだ。対応する支払決定は12月末頃に予定されており、承認されたマイルストーンと目標に関するすべての送金は、遅くとも12月31日までに実施されなければならない。

RRFの実施期間がすでに終了しているため、この日程は同制度のこれまでの段階より厳格だ。加盟国は、各国の計画に含まれるすべてのマイルストーンと目標を8月31日までに完了する必要があった。その後に提出された申請は、同期限までに達成されていた内容を示すことはできるが、改革や投資を完了してRRFの対象となる期間を延長するものではない。

9月だけで提出された21件の最終申請の総額は1,054億ユーロに上る。これらは1,539件のマイルストーンと目標を対象としており、年末までの数カ月間は、欧州委員会の各部局と各国当局にとって、評価が集中する期間となる。

ほかの6カ国は、9月より前にすでにこの段階に到達していた。オーストリア、チェコ、デンマーク、フランス、スロバキア、スウェーデンは以前に最後の申請を提出しており、9月の提出分が完了したことで、27カ国すべてがシステム上で最後の支払申請を行ったことになる。

RRFの開始以来、加盟国が提出した申請は、利用可能な総額5,730億ユーロの全配分を対象としている。このうち、3,600億ユーロは補助金、2,130億ユーロは融資である。これらの金額は、プログラム全体を通じて提出された申請が対象とする財政枠を示すものであり、9月に申請された最後の分割払いの金額ではない。

10月初めまでに、加盟国には約4,500億ユーロがすでに支払われていた。総額との差額は、年末までに自動的に送金される金額と解釈すべきではない。最終的な支払いは、各申請に付随する条件の評価に左右されるためだ。

同制度は、個々の支出を従来の方法で払い戻すのではなく、成果に基づいて運用されている。各国計画は、測定可能なマイルストーンと目標に関連付けられた改革・投資に分割されている。分割払いはこれらの達成に連動しており、条件が満たされなければ、当該国が実際に受け取る金額に影響する可能性がある。

このプログラムは、COVID-19のパンデミックによる危機を受け、NextGenerationEUの主要な枠組みとして2021年に創設された。その後、エネルギー供給の多様化、再生可能エネルギーの開発、エネルギー効率化、ロシア産化石燃料への依存低減を主な目的とするREPowerEUの章によって、各国計画は拡充された。

欧州委員会は、同制度によってエネルギーインフラ、デジタル化、クリーン技術、行政改革、経済・社会の強靱性を強化する措置への投資が実現したとしている。ただし、プログラムの成果に関する全面的な評価は、最終申請に関する発表には含まれていない。欧州委員会は、10月にRRFの実施状況に関する新たな年次報告書を公表すると発表した。

ルーマニアについて、今回の総括発表が確認しているのは、最後の支払申請も共通の期限までに提出されたという事実だけである。文書には、ルーマニアの申請額、含まれるマイルストーン、未達成の可能性がある条件、実際に支払われる可能性のある金額は記載されていない。最後の分割払いについて結論を出すには、ルーマニアの計画に関する個別の資料を別途分析する必要がある。

こうして申請期間が終了し、プロセスの中心は計画の実施から成果の検証へと移った。年末までに、欧州委員会はどのマイルストーンと目標が十分に達成されたか、またRRFの期限が切れる前にどの支払いを実施できるかを決定しなければならない。