L'Unione Europea ha iniziato a sostituire i timbri nei passaporti con verifiche digitali alle frontiere Schengen

L'Unione Europea ha iniziato nel 2025 il passaggio a un sistema digitale di controllo delle frontiere Schengen, attraverso il lancio progressivo del Sistema di Entrata/Uscita, EES, e del primo grande servizio biometrico comune gestito da eu-LISA. L'agenzia europea responsabile dei grandi sistemi IT nel campo della libertà, sicurezza e giustizia mostra nel suo rapporto annuale che l'EES è entrato in operazione progressivamente il 12 ottobre 2025, e l'implementazione completa in tutti i punti di attraversamento della frontiera era prevista per il 10 aprile 2026.

In breve
L'EES ha iniziato a funzionare progressivamente il 12 ottobre 2025.

Il sistema sostituisce la timbratura manuale dei passaporti con la registrazione elettronica delle entrate e uscite dallo spazio Schengen.

Il servizio biometrico comune, sBMS, è entrato in operazione per VIS a maggio 2025 e per EES a ottobre 2025.

Nel 2025, l'EES ha registrato 8.180 rifiuti di ingresso di cittadini di paesi terzi e 283 autorizzazioni di soggiorno revocate.

Il rapporto eu-LISA menziona anche ritardi in ECRIS-TCN e nella piattaforma per squadre comuni di indagine.

L'EES cambia il modo in cui sono controllati i cittadini al di fuori dell'Unione Europea che entrano nello spazio Schengen per soggiorni brevi. Invece del timbro applicato manualmente nel passaporto, il sistema registra elettronicamente l'ingresso, l'uscita e i rifiuti di ingresso. L'obiettivo è una verifica più chiara della regola dei 90 giorni in un periodo di 180 giorni e l'identificazione delle persone che rimangono oltre il termine consentito.

Il rapporto eu-LISA mostra che il lancio dell'EES è stato preparato attraverso un piano di implementazione, esercitazioni di test e coordinamento con gli altri sistemi europei, inclusi VIS e il servizio biometrico comune. L'avvio progressivo ha permesso agli Stati membri e ai vettori di adattarsi gradualmente alle nuove procedure, invece di un passaggio brusco a livello di tutti i punti di frontiera.

Nel 2025, dopo l'entrata in operazione, l'EES ha avuto una disponibilità del 98,13% e tre incidenti critici. Il sistema ha registrato 8.180 rifiuti di ingresso di cittadini di paesi terzi, di cui il 31% erano legati alla giustificazione dello scopo e delle condizioni di soggiorno, e il 25% al superamento del limite di tre mesi in un periodo di sei mesi. Sono state registrate anche 283 autorizzazioni di soggiorno revocate e 479 autorizzazioni estese.

Il servizio biometrico comune, sBMS, è il primo elemento della nuova architettura europea di interoperabilità che è entrato effettivamente in produzione. Permette verifiche biometriche comuni per più sistemi europei e ha iniziato a funzionare per il Sistema di Informazioni sulle Viste, VIS, il 19-20 maggio 2025, e poi per EES a ottobre. eu-LISA ha migrato 45 milioni di dati biometrici storici dal vecchio sistema biometrico del VIS a sBMS.

VIS è stato collegato a sBMS e a EES affinché le autorità consolari e di frontiera possano verificare meglio l'identità e la validità dei visti. Nel 2025, VIS memorizzava 49,7 milioni di richieste di visto, 45,7 milioni di set di impronte e 49,6 milioni di immagini facciali. Il sistema ha elaborato 278 milioni di operazioni, con un aumento del 7,3% rispetto al 2024.

Il Sistema Informativo Schengen, SIS, rimane il più grande sistema operativo gestito da eu-LISA in materia di allerta per persone e oggetti. Nel 2025, SIS conteneva 94,6 milioni di allerta, di cui 2 milioni riguardanti persone e 92,6 milioni riguardanti oggetti. Il numero di ricerche ha raggiunto 17,7 miliardi, con un aumento del 18% rispetto al 2024.

La trasformazione digitale delle frontiere continua anche attraverso ETIAS, il sistema attraverso il quale i cittadini di paesi terzi esenti da visto avranno bisogno di un'autorizzazione elettronica prima di viaggiare. Nel 2025, eu-LISA ha avviato il test di conformità per le funzionalità di base, ha aggiornato il simulatore centrale e ha iniziato lo sviluppo di strumenti di supporto, incluso il chatbot e lo strumento di supporto per i cittadini di paesi terzi.

Il rapporto menziona anche il sito pubblico Travel to Europe, sviluppato insieme a Frontex e alla Commissione Europea. La parte statica del sito è stata lanciata a luglio 2025, con informazioni sulle nuove regole per i viaggi internazionali. Le informazioni chiave sono disponibili in 27 lingue per EES e in 30 lingue per ETIAS.

Nel campo della migrazione e dell'asilo, eu-LISA ha preparato il nuovo Eurodac, necessario per l'applicazione del Patto sulla migrazione e l'asilo. Il nuovo sistema trasformerà Eurodac in un database più completo per asilo e migrazione, includendo dati alfanumerici e immagini facciali, non solo impronte. L'entrata in operazione per le funzionalità chiave era prevista per il 12 giugno 2026.

Il rapporto include anche ritardi. Il consiglio di amministrazione di eu-LISA nota con rammarico che la piattaforma per squadre comuni di indagine non è entrata in operazione a dicembre 2025. Questa piattaforma dovrebbe facilitare lo scambio di informazioni e prove tra autorità giudiziarie, autorità di polizia, Europol, Eurojust, la Procura Europea e OLAF in indagini transfrontaliere.

Un altro ritardo riguarda ECRIS-TCN, il sistema europeo per lo scambio di informazioni sui casellari giudiziari dei cittadini di paesi terzi condannati nell'UE. eu-LISA ha completato nel 2025 un aggiornamento importante del sistema ECRIS di riferimento e ha iniziato il test di conformità con gli Stati membri, ma la preparazione tecnica di ECRIS-TCN non è stata completata nel 2025.

L'agenzia ha gestito nel 2025 un budget di 311 milioni di euro in crediti di impegno e 338,1 milioni di euro in crediti di pagamento dalla contribuzione dell'UE. L'esecuzione è stata del 100% per impegni e pagamenti, dopo una rettifica di bilancio di 47 milioni di euro, di cui 41 milioni erano legati all'entrata progressiva in operazione dell'EES.

eu-LISA ha ricevuto anche la certificazione EMAS nel 2025, ma l'impronta di carbonio dell'agenzia è aumentata del 54%, fino a 7.761 tonnellate di CO₂ equivalente. Il rapporto spiega questo aumento attraverso l'acquisto di licenze e hardware, nuovi edifici, un centro dati modulare, un utilizzo più intenso dell'infrastruttura e l'implementazione di sistemi di grandi dimensioni come sBMS, VIS e EES.

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