Il Parlamento europeo chiede di riservare fino al 10% dei bilanci degli strumenti pertinenti dell’UE alle regioni orientali dopo il 2027

La risoluzione è stata adottata con 414 voti favorevoli, 79 contrari e 90 astensioni. Gli eurodeputati chiedono risorse aggiuntive, un cofinanziamento maggiore e l’inclusione delle regioni confinanti con la Moldova o affacciate sul Mar Nero. La richiesta non riserva automaticamente fondi alla Romania e non modifica le attuali regole di finanziamento.

Il Parlamento europeo chiede finanziamenti aggiuntivi per le regioni alla frontiera orientale dell’Unione nel bilancio 2028–2034, comprese assegnazioni riservate fino al 10% dei bilanci degli strumenti europei pertinenti. La risoluzione adottata il 22 ottobre con 414 voti favorevoli, 79 contrari e 90 astensioni include anche le regioni confinanti con la Repubblica di Moldova o affacciate sul Mar Nero. Le richieste hanno rilevanza diretta per la Romania, ma non costituiscono assegnazioni già approvate per autorità, imprese o progetti.

In breve

1. Il Parlamento ha adottato la risoluzione sulle regioni della frontiera orientale con 414 voti favorevoli, 79 contrari e 90 astensioni.

2. Gli eurodeputati chiedono assegnazioni fino al 10% dei bilanci degli strumenti pertinenti dell’UE nel periodo 2028–2034. Non si tratta del 10% dell’intero bilancio europeo né di una somma garantita alla Romania.

3. Le risorse richieste dovrebbero essere aggiuntive, senza ridurre altre priorità di coesione, e sostenere in via prioritaria l’istruzione, le competenze e l’imprenditorialità giovanile.

4. La definizione proposta riguarda le regioni NUTS 2 alle frontiere con Russia, Bielorussia, Ucraina o Moldova, comprese le regioni con accesso al Mar Nero; non assegna automaticamente finanziamenti a determinati distretti.

5. Il Parlamento chiede un cofinanziamento fino al 95%, la possibilità di finanziare fino al 100% dei costi ammissibili per progetti rilevanti per la sicurezza, la resilienza o le infrastrutture critiche e un prefinanziamento del 30%.

6. Gli investimenti interessati includono i trasporti, l’energia, i valichi di frontiera e i servizi pubblici. I 5,6 miliardi di euro già riallocati nelle regioni orientali appartengono all’attuale periodo di bilancio.

7. La risoluzione non crea un fondo né diritti di finanziamento. Le richieste devono essere recepite nel bilancio e nelle regole dei futuri programmi europei.

Gli eurodeputati vogliono che il sostegno vada oltre la politica di coesione e includa strumenti quali la politica agricola comune, il Fondo europeo per la competitività e il meccanismo per collegare l’Europa. La quota fino al 10% si riferisce ai bilanci degli strumenti pertinenti, non all’intero bilancio dell’UE né a una somma riservata alla Romania. Le assegnazioni richieste dovrebbero aggiungersi alle risorse nazionali e regionali disponibili, senza ridurre i fondi destinati ad altre priorità di coesione o alle regioni meno sviluppate.

La risoluzione propone una definizione geografica a livello delle regioni statistiche NUTS 2. Essa include le regioni con almeno 5 chilometri di frontiera terrestre o 30 chilometri di frontiera marittima con la Russia o la Bielorussia, nonché quelle con frontiera terrestre o marittima con l’Ucraina o la Repubblica di Moldova oppure con accesso al Mar Nero. Per la Romania, la precisazione porta in discussione sia le frontiere con l’Ucraina e la Moldova sia l’area del Mar Nero. Essa non stabilisce un elenco di distretti che ricevono automaticamente finanziamenti.

Per agevolare il contributo finanziario dei beneficiari, il Parlamento chiede un cofinanziamento europeo fino al 95% per i progetti nelle regioni orientali e la possibilità di coprire fino al 100% dei costi ammissibili per i progetti rilevanti per la sicurezza, la resilienza o le infrastrutture critiche. Gli eurodeputati chiedono inoltre un prefinanziamento del 30%, procedure più semplici e un’assistenza tecnica dedicata. Queste condizioni dovrebbero essere previste nei futuri strumenti; non sono diritti che i richiedenti possano già invocare.

Tra gli investimenti prioritari figurano i collegamenti stradali e ferroviari, i porti, le reti energetiche e la modernizzazione dei valichi di frontiera con l’Ucraina e la Moldova. Il Parlamento chiede che le infrastrutture a uso civile e militare migliorino anche i trasporti quotidiani, l’accesso ai servizi e l’attività economica locale. Il testo sostiene inoltre la cooperazione transfrontaliera in ambito sanitario, educativo, di protezione civile e di connettività digitale.

I finanziamenti riservati dovrebbero sostenere innanzitutto l’istruzione, le competenze e l’imprenditorialità giovanile, anche nei settori dell’agricoltura, della produzione alimentare, delle tecnologie digitali, della cybersicurezza e della preparazione civile. L’obiettivo è preservare i posti di lavoro e limitare lo spopolamento. La risoluzione avverte che gli investimenti nella sicurezza devono essere accompagnati da servizi pubblici e sviluppo economico, affinché le regioni di frontiera rimangano attrattive per i residenti e le imprese.

Il Parlamento distingue queste richieste per il periodo successivo al 2027 dalle riallocazioni già effettuate nell’attuale bilancio. La risoluzione menziona circa 34,6 miliardi di euro reindirizzati verso le nuove priorità in 25 Stati membri, di cui circa 5,6 miliardi nelle regioni orientali per la mobilità militare, le tecnologie critiche e l’industria della difesa. Separatamente, la soglia di almeno il 10% per la riprogrammazione dei fondi nell’ambito della revisione dell’attuale politica di coesione ha una funzione diversa dalle assegnazioni fino al 10% richieste per il futuro.

La relazione è stata preparata da Jacek Protas, eurodeputato polacco del PPE, presso la Commissione per lo sviluppo regionale. Il voto in plenaria rappresenta una nuova fase rispetto alle proposte della commissione presentate in precedenza da 2EU. Trattandosi di una risoluzione d’iniziativa propria, il documento formula richieste politiche alla Commissione e agli Stati membri: non crea da solo un fondo e non modifica i regolamenti di finanziamento. L’attuazione dipende dall’accordo sul bilancio dell’UE 2028–2034 e dalle regole dei programmi che saranno adottati.

https://2eu.brussels/ro/news/regiunile-de-la-frontiera-estica-a-ue-cer-finantare-dedicata-dupa-2027-inclusiv-pentru-zonele-invecinate-cu-moldova-si-marea-neagra