L'UE applicherà provvisoriamente l'accordo con il Mercosur dal 1 maggio 2026

L'Unione Europea ha notificato ai paesi Mercosur lo strumento di applicazione provvisoria dell'accordo commerciale interinale UE–Mercosur, aprendo la strada per la sua entrata in vigore dal 1 maggio 2026. Con la trasmissione della nota verbale al Paraguay, designato custode legale dei trattati Mercosur, la Commissione Europea ha concluso l'ultima fase procedurale necessaria, sulla base della decisione del Consiglio del 9 gennaio. In breve L'accordo commerciale interinale UE–Mercosur dovrebbe entrare in vigore provvisoriamente dal 1 maggio 2026. L'applicazione provvisoria riguarderà, fin dall'inizio, il rapporto tra l'UE e i paesi Mercosur che hanno completato la ratifica e hanno notificato l'Unione entro la fine di marzo, ovvero Argentina, Brasile e Uruguay. Il Paraguay ha recentemente ratificato l'accordo e si prevede che trasmetta la notifica nel prossimo periodo. La Commissione Europea afferma che l'accordo eliminerà i dazi su alcuni prodotti fin dal primo giorno e creerà un quadro più prevedibile per il commercio e gli investimenti. Nella forma annunciata dalla Commissione, l'applicazione provvisoria inizierà tra l'Unione Europea e tutti i paesi Mercosur che hanno completato le loro procedure interne e hanno notificato Bruxelles entro la fine di marzo. La Commissione precisa che questa condizione è già soddisfatta da Argentina, Brasile e Uruguay. Il Paraguay ha recentemente ratificato l'accordo, e l'esecutivo europeo afferma che la notifica ufficiale è attesa a breve. L'esecutivo europeo collega l'entrata in vigore provvisoria a effetti economici immediati. Secondo la comunicazione ufficiale, l'eliminazione dei dazi su alcuni prodotti avverrà dal primo giorno, e l'accordo creerà norme prevedibili per il commercio e gli investimenti. La Commissione afferma che le imprese, i consumatori e gli agricoltori dell'Unione Europea potranno iniziare immediatamente a beneficiare dei vantaggi dell'accordo, mentre i settori sensibili dell'economia europea rimarranno protetti da garanzie considerate solide. Bruxelles cerca di presentare l'accordo anche in una chiave strategica più ampia. La Commissione sostiene che l'applicazione provvisoria permetterà una collaborazione più stretta tra UE e Mercosur su temi globali come i diritti fondamentali dei lavoratori e i cambiamenti climatici. Allo stesso tempo, l'esecutivo europeo afferma che l'accordo contribuirà a costruire catene di approvvigionamento più resilienti e affidabili, considerate essenziali soprattutto per la prevedibilità dei flussi di materie prime critiche. Il messaggio politico della Commissione è che l'UE cerca di trasformare un accordo negoziato a lungo in uno strumento commerciale con effetti pratici rapidi. Il Commissario per il commercio, Maroš Šefčovič, ha dichiarato che "Oggi segna un passo importante per dimostrare la nostra credibilità come partner commerciale principale. La priorità attuale è trasformare questo accordo UE–Mercosur in risultati concreti, fornendo agli esportatori dell'UE la piattaforma di cui hanno bisogno per sfruttare le nuove opportunità in materia di commercio, crescita economica e posti di lavoro. L'applicazione provvisoria ci permetterà di iniziare a rispettare questa promessa. Attendo con interesse che questo accordo raggiunga il suo potenziale, rafforzando la nostra economia e la nostra posizione nel commercio mondiale, mentre completiamo tutte le procedure democratiche correlate." L'applicazione provvisoria è rilevante anche per il segnale politico che trasmette. Essa dimostra che l'Unione Europea ha scelto di mettere in movimento la componente commerciale dell'accordo prima del completamento di tutte le procedure democratiche correlate, utilizzando il meccanismo giuridico disponibile per avanzare nell'implementazione dove le condizioni procedurali sono già state soddisfatte. Da questa prospettiva, la data del 1 maggio segna non solo una nuova soglia giuridica, ma anche l'inizio dell'utilizzo effettivo dell'accordo nel rapporto commerciale tra l'UE e i paesi Mercosur che hanno completato la ratifica. Il contesto immediato dell'annuncio è la decisione del Consiglio del 9 gennaio e il completamento della notifica ufficiale al Paraguay, in qualità di custode legale dei trattati Mercosur. Sul fondo, la Commissione cerca di legare l'accordo a tre obiettivi distinti: la liberalizzazione commerciale attraverso l'eliminazione dei dazi, l'aumento della prevedibilità per gli investimenti e il rafforzamento della resilienza economica dell'Unione attraverso un accesso più sicuro a materie prime critiche e approfondendo la relazione economica con il Sud America.