Il Parlamento Europeo chiede un budget UE più grande per il periodo 2028-2034

Gli eurodeputati vogliono che il futuro bilancio pluriennale dell'UE sia fissato all'1,27% del RNL dell'Unione, con il rimborso del debito NextGenerationEU separato dai tetti di bilancio. La posizione adottata in plenaria chiede di proteggere la coesione e l'agricoltura, un finanziamento maggiore per la difesa e la competitività e nuove risorse proprie di circa 60 miliardi di euro all'anno.

Il Parlamento europeo ha chiesto martedì un bilancio pluriennale dell'UE per il periodo 2028-2034 dell'1,27% del RNL dell'Unione, con il rimborso del debito NextGenerationEU separato dai tetti di bilancio.

In sintesi

1. Il Parlamento europeo ha adottato il rapporto intermedio con 370 voti favorevoli, 201 contrari e 84 astensioni.

2. Gli eurodeputati chiedono un bilancio dell'1,27% del RNL dell'UE, e i costi di rimborso di NextGenerationEU, stimati allo 0,11% del RNL, devono essere mantenuti al di fuori dei tetti.

3. La posizione del Parlamento rappresenta un aumento di circa il 10% rispetto alla proposta della Commissione europea di luglio 2025.

4. Il bilancio totale proposto arriva a 1,78 trilioni di euro a prezzi costanti 2025 o 2,01 trilioni di euro a prezzi correnti.

5. Il Parlamento chiede nuove fonti di entrate per il bilancio dell'UE, che generino circa 60 miliardi di euro all'anno.

Il Parlamento europeo ha stabilito martedì la sua posizione per i negoziati con gli Stati membri riguardo alla struttura e alle principali cifre del quadro finanziario pluriennale dell'Unione europea per il periodo 2028-2034.

Il rapporto intermedio è stato adottato con 370 voti favorevoli, 201 contrari e 84 astensioni. Gli eurodeputati chiedono che il futuro bilancio sia fissato all'1,27% del reddito nazionale lordo dell'UE, e i costi di rimborso del debito relativo al fondo di recupero NextGenerationEU, stimati allo 0,11% del RNL, devono essere mantenuti al di fuori dei tetti di bilancio.

La posizione del Parlamento propone un aumento di circa il 10% rispetto alla proposta presentata dalla Commissione europea a luglio 2025. L'aumento dovrebbe essere distribuito uniformemente tra le tre rubriche di bilancio che sostengono le priorità dell'UE, senza amministrazione e agenzie, e dovrebbe attenuare le pressioni inflazionistiche.

L'aumento rappresenterebbe 175,11 miliardi di euro a prezzi costanti 2025 o 197,30 miliardi di euro a prezzi correnti, rispetto alla proposta della Commissione, senza il rimborso di NextGenerationEU. In totale, il Parlamento propone un bilancio di 1,78 trilioni di euro a prezzi costanti 2025 o 2,01 trilioni di euro a prezzi correnti.

Gli eurodeputati sostengono che il futuro bilancio a lungo termine deve rimanere uno strumento di investimento per le politiche dell'UE, per i cittadini, le regioni, le imprese e le piccole e medie imprese, con un valore aggiunto europeo rispetto alle spese nazionali.

Il Parlamento respinge la rinazionalizzazione delle politiche europee, un approccio "à la carte" e il modello proposto dalla Commissione di tipo "un piano per ogni Stato membro". Gli eurodeputati avvertono che questo modello potrebbe indebolire le politiche dell'UE, ridurre la trasparenza e creare concorrenza tra i beneficiari.

Il Parlamento chiede politiche forti e un finanziamento adeguato, con allocazioni distinte per i programmi inclusi nei piani nazionali e regionali di partenariato. Gli eurodeputati insistono sulla protezione della politica agricola comune, della politica di pesca, della politica di coesione, del Fondo sociale europeo, degli affari interni e del finanziamento per le regioni ultraperiferiche.

Le autorità regionali e locali dovrebbero essere pienamente coinvolte nella pianificazione e nell'attuazione dei programmi, secondo la posizione adottata dal Parlamento.

Gli eurodeputati accolgono con favore la proposta della Commissione di raddoppiare il finanziamento per la competitività, la difesa, l'innovazione, le transizioni digitali e verdi, le infrastrutture, la salute, l'istruzione e la cultura. Il Parlamento chiede un maggiore sostegno per programmi come il Fondo europeo per la competitività, Horizon Europe, Connecting Europe Facility, Erasmus+, AgoraEU e il meccanismo di protezione civile.

Il Parlamento richiede anche un finanziamento dedicato per EU4Health e le azioni legate a LIFE nel quadro del Fondo europeo per la competitività.

Per l'azione esterna, gli eurodeputati ritengono che il livello proposto dalla Commissione sia insufficiente. Chiedono un finanziamento più forte per l'allargamento, lo sviluppo, il sostegno all'Ucraina, la cooperazione multilaterale e l'aiuto umanitario.

Il Parlamento avverte che la semplificazione del bilancio non deve compromettere la trasparenza, la responsabilità o il controllo democratico. Il rapporto sottolinea che l'uso esteso di finanziamenti non legati ai costi potrebbe ostacolare un audit corretto.

Il rispetto dei valori dell'UE e dello stato di diritto deve rimanere una condizione per l'accesso ai fondi europei. Il Parlamento chiede però di evitare di penalizzare i beneficiari finali per violazioni dello stato di diritto commesse dai loro governi.

Per quanto riguarda le entrate, gli eurodeputati riaffermano l'impegno del Parlamento per l'introduzione di nuove risorse proprie, necessarie per il rimborso del debito di NextGenerationEU e per il finanziamento del bilancio. Il Parlamento sostiene l'approccio della Commissione basato su un pacchetto di fonti di entrata e chiede che queste siano adottate insieme al futuro quadro finanziario pluriennale.

Le nuove risorse dovrebbero generare circa 60 miliardi di euro all'anno. Se alcune proposte vengono abbandonate, il Parlamento chiede di esaminare alternative come una tassa sui servizi digitali, una tassa sulle scommesse online, l'estensione del meccanismo di aggiustamento alle frontiere in funzione del carbonio o una tassa sulle plusvalenze da criptoattività.

"Con il voto di oggi, il Parlamento europeo stabilisce il tono riguardo all'ambizione e al calendario. Abbiamo adottato una posizione forte riguardo al prossimo bilancio, bilanciando le nuove priorità e le priorità tradizionali con un aumento moderato del 10%. Chiediamo al Consiglio europeo di assumersi le proprie responsabilità, di portare avanti le nostre proposte e di concordare un bilancio forte e tempestivo. Siamo pronti a impegnarci", ha dichiarato Siegfried Mureșan, eurodeputato PPE dalla Romania e co-relatore.

"La politica agricola comune, i fondi di coesione, Horizon Europe, Erasmus+ non sono relitti del passato, ma la spina dorsale della solidarietà europea e gli strumenti che plasmano il nostro futuro. L'ambizione senza risorse è vuota, per questo abbiamo adottato una posizione forte riguardo al prossimo bilancio, bilanciando le nuove priorità e le priorità tradizionali con un aumento moderato e con nuove risorse proprie, autentiche. Ora spetta al Consiglio europeo elevarsi al livello della nostra ambizione, costruire sulle nostre proposte e garantire un bilancio forte e tempestivo, uno che funzioni per le regioni, per i beneficiari e per le persone. Attendiamo con interesse negoziati costruttivi", ha dichiarato Carla Tavares, eurodeputata S&D dal Portogallo e co-relatrice.

Il Parlamento ha così concluso la sua posizione riguardo al regolamento che stabilisce la struttura e le principali cifre del bilancio dell'UE per il periodo 2028-2034. I negoziati possono iniziare dopo che gli Stati membri raggiungono una posizione comune completa.

Il regolamento sul quadro finanziario pluriennale necessita dell'approvazione del Parlamento europeo per essere adottato.

Il Parlamento europeo ha stabilito le sue priorità per il bilancio dell'UE post-2027 a maggio 2025. La Commissione europea ha presentato la proposta per il prossimo bilancio a lungo termine a luglio 2025.

Gli eurodeputati responsabili del dossier hanno criticato allora la proposta della Commissione, ritenendo che equivalga a un congelamento degli investimenti in termini reali, mentre copre il rimborso di NextGenerationEU.

Il bilancio pluriennale dell'UE è investito principalmente in aziende, agricoltori, regioni e società civile. Circa il 6% del bilancio è destinato all'amministrazione.

I negoziati sul quadro finanziario pluriennale stabiliscono i limiti della spesa dell'UE per sette anni e influenzano il finanziamento delle principali politiche europee, dall'agricoltura e coesione fino alla ricerca, difesa, competitività, allargamento e sostegno esterno.