La Commissione istituisce PreparEU, il gruppo composto da 17 esperti di cui fa parte anche Raed Arafat

Il gruppo proporrà nella primavera del 2027 modalità per rafforzare le capacità europee di risposta alle catastrofi. Una flotta europea per lo spegnimento degli incendi è una delle opzioni da esaminare; l’istituzione del gruppo non approva nuovi acquisti o finanziamenti.

La Commissione europea ha istituito il 30 ottobre il gruppo consultivo PreparEU, che valuterà come l’Unione potrebbe rispondere meglio alle catastrofi e alle crisi di vasta portata. Tra i 17 membri figura anche Raed Arafat, segretario di Stato in Romania. Gli esperti lavoreranno in modo indipendente, a titolo personale, e dovranno presentare raccomandazioni nella primavera del 2027.

In breve

1.PreparEU riunisce 11 specialisti con esperienza dirigenziale nella protezione civile e nella gestione delle crisi e sei ricercatori. Raed Arafat è uno dei membri, senza un mandato di rappresentante nazionale all’interno del gruppo.

2.Gli esperti forniranno consulenza alla presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, e alla commissaria Hadja Lahbib. Il gruppo ha un ruolo consultivo, senza competenze di comando degli interventi.

3.L’analisi riguarderà gli incendi e altri fenomeni estremi, ma anche i rischi tecnologici e sanitari e le crisi concomitanti. La Commissione menziona una possibile flotta europea per lo spegnimento degli incendi tra le opzioni da esaminare.

4.La prima riunione è prevista all’inizio di novembre 2026, mentre le raccomandazioni sono attese nella primavera del 2027. La decisione istitutiva si applica fino al 30 giugno 2027.

5.L’istituzione di PreparEU non crea automaticamente una nuova flotta, non stabilisce acquisti e non assegna fondi alla Romania. Il gruppo partirà dalle capacità esistenti degli Stati e del meccanismo europeo di protezione civile.

La Commissione ha annunciato la composizione del gruppo contestualmente alla decisione che ne stabilisce il mandato. L’obiettivo è individuare quali mezzi supplementari sarebbero necessari a livello europeo quando le catastrofi superano la capacità di risposta di uno Stato o colpiscono simultaneamente più Paesi.

La partecipazione di Raed Arafat apporta al gruppo la sua esperienza nella gestione delle situazioni di emergenza, tuttavia la decisione distingue chiaramente tra esperto e rappresentante governativo. Tutti i 17 membri sono nominati a titolo personale e devono agire in modo indipendente e nell’interesse pubblico. Sono soggetti a obblighi di dichiarazione degli interessi e sono nominati per mandati di otto mesi, rinnovabili.

PreparEU fornirà consulenza a Ursula von der Leyen e a Hadja Lahbib, commissaria per la preparazione e la gestione delle crisi. Il segretariato sarà assicurato dal servizio della Commissione responsabile della protezione civile e degli aiuti umanitari, DG ECHO. Il gruppo dovrà organizzare almeno quattro riunioni tematiche e presentare una relazione finale con proposte e raccomandazioni.

Una delle direttrici annunciate dalla Commissione è l’esame di una flotta europea per lo spegnimento degli incendi. Si tratta di un’opzione da analizzare, insieme ad altre capacità che potrebbero essere utilizzate in diversi tipi di crisi. La decisione giuridica stabilisce il mandato generale degli esperti; non contiene un programma per l’acquisto di aeromobili, un bilancio per una nuova flotta o un elenco di Paesi beneficiari.

La valutazione non si limiterà agli incendi. Gli esperti analizzeranno i rischi naturali, tecnologici ed emergenti, nonché le situazioni in cui più crisi si sovrappongono. Tra le esigenze di risposta figurano l’assistenza medica d’emergenza, l’alloggiamento della popolazione, le comunicazioni e la protezione delle infrastrutture essenziali. Il mandato comprende un uso migliore della ricerca, dell’osservazione della Terra, delle previsioni e dei sistemi di allerta precoce.

Il punto di partenza è costituito dalle capacità già disponibili attraverso il meccanismo dell’UE di protezione civile e la riserva rescEU, insieme ai mezzi nazionali. Il gruppo dovrà esaminare come possano essere integrate e come debbano essere ripartite le responsabilità tra l’Unione e gli Stati, nel rispetto della solidarietà e del principio secondo cui l’intervento europeo integra la risposta nazionale.

La Commissione giustifica l’iniziativa con l’ampiezza degli interventi recenti. Secondo il suo bilancio, il meccanismo europeo è stato attivato nell’estate del 2026 per incendi in dieci situazioni in Europa e due al di fuori del continente, con 41 mezzi aerei e 18 squadre terrestri mobilitati. Queste cifre descrivono le risorse inviate negli interventi, non l’inventario di una flotta interamente di proprietà dell’UE.

La prima riunione è prevista all’inizio di novembre. Le raccomandazioni della primavera del 2027 dovrebbero fornire una base per le discussioni sul rafforzamento della risposta europea. Fino ad allora, PreparEU ha il compito di formulare opzioni, mentre qualsiasi decisione successiva riguardante gli acquisti, i finanziamenti o l’organizzazione di nuove capacità richiederà un proprio quadro di approvazione.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-infiinteaza-prepareu-grupul-cu-17-experti-din-care-face-parte-si-raed-arafat