OPINIONE: Perché le aziende statali non possono essere riformate. La selezione dei manager con aziende di appartamento

Da 35 anni riformiamo le aziende statali. Con nuovi governi, nuovi ministri e nuovi direttori, commissioni, strategie, con PowerPoint colorati e con gli stessi risultati: nulla.

In Romania, la riforma delle aziende statali è diventata una tradizione della menzogna - una sorta di canto annuale dei governi nuovi e vecchi. Tutti parlano di performance, ma nessuno la vuole davvero.

Perché la performance significa trasparenza, responsabilità, meritocrazia, e questi termini sono letali in un sistema in cui le commissioni di amministrazione sono posti di parcheggio per le lealtà politiche.

Ci piace dire che lo stato deve essere un buon amministratore, che le aziende statali dovrebbero essere motori dell'economia. Potrebbero. Se fossero lasciate a funzionare secondo criteri economici, non elettorali. Se fossero guidate da professionisti, non "da chi deve essere".

In Romania, la riforma viene mimata elegantemente, giusto per apparire bene a Bruxelles e non disturbare nessuno a casa.

Il miglior esempio in questo senso: il 6 ottobre 2025 avrebbe dovuto essere un momento di svolta. Il Segretariato Generale del Governo ha avviato il processo di selezione per la direzione dell'AMEPIP - Agenzia per il Monitoraggio e la Valutazione delle Performance delle Aziende Pubbliche, quell'istituzione che dovrebbe diventare il motore della riforma della governance aziendale nelle aziende statali in Romania. Potrebbe sembrare solo un argomento tecnico, ma in realtà è uno dei più importanti per l'amministrazione romena.

Da questo processo dipende se avremo, infine, aziende statali guidate da professionisti o se rimarremo bloccati nel vecchio sistema delle nomine politiche. Anche questa decisione dipende da un traguardo essenziale del PNRR, da cui dipendono oltre 330 milioni di euro.

In Romania ci sono circa 1.400 aziende statali. La maggior parte perde soldi, è inefficiente o bloccata dalla burocrazia e dagli interessi. Non perché non ci sia potenziale o mercato, ma perché sono gestite male, da persone nominate secondo criteri che non hanno nulla a che fare con la competenza e la meritocrazia. Da anni promettiamo che applicheremo la Legge 109 sulla governance aziendale. Ma, come al solito, da noi le buone riforme vengono scritte bene e vengono applicate solo per non disturbare.

L'AMEPIP è stata creata più di due anni fa come un'opportunità di ripartenza - un'istituzione destinata a professionalizzare la gestione pubblica. Solo che, per avere successo, ha bisogno di veri leader - quelli "i migliori dei migliori" - persone che comprendono l'economia, la gestione, l'imprenditorialità e la performance.

Processo di selezione con aziende di appartamento

Queste persone - "i migliori dei migliori" - sono selezionate da alcune commissioni. Nel caso specifico, si tratta di una commissione che recluta la gestione dell'AMEPIP. Al suo interno, c'è un personaggio chiave: l'esperto indipendente. È la persona fisica o l'azienda che dovrebbe garantire la correttezza dell'intero processo di selezione.

Da anni, questi contratti sono vinti dalle stesse tre piccole aziende. Non parliamo di grandi aziende di executive search, con metodologie solide e reputazione internazionale, ma di microaziende con 1-3 dipendenti, fatturato sotto i 200.000 euro, ma profitti superiori al 50%. Aziende che lavorano quasi esclusivamente con lo stato e che hanno prodotto, negli ultimi dieci anni, i risultati che vediamo: aziende statali non performanti, fondi europei persi, mancanza di credibilità.

Come ogni volta, la stessa azienda-cliente di partito, che ha guidato gli ultimi due processi di selezione, è stata selezionata dal Segretariato Generale del Governo.

Come dovrebbe apparire un processo serio? Innanzitutto, dovrebbe soddisfare criteri chiari, come la partecipazione di esperti delle prime 10 aziende di reclutamento e executive search in Romania o nell'Unione Europea; esperienza comprovata nel reclutamento di CEO e membri del consiglio per grandi aziende; almeno cinque processi di selezione di top management negli ultimi due anni, conclusi con successo, soprattutto nel settore privato; metodologia validata a livello internazionale e totale trasparenza; promozione pubblica ampia nel mondo degli affari, universitario, imprenditoriale e nella diaspora.

Un'esperienza personale

Quando sono stato direttamente coinvolto nella riforma delle aziende statali, ho capito rapidamente che questa non significa solo leggi e regolamenti, ma persone giuste al posto giusto. Ho lavorato, insieme a esperti del settore pubblico e privato, a un insieme di criteri chiari per la selezione delle aziende di reclutamento. L'obiettivo era semplice: un processo professionale, trasparente, allineato agli standard internazionali.

Purtroppo, questi criteri si sono persi nel processo farraginoso di funzionamento di una coalizione formata da quattro partiti. E ciò che è emerso nell'atto normativo finale, per cui il Governo ha assunto la responsabilità, non offre grandi speranze. Senza filtri di qualità, le migliori aziende di reclutamento non parteciperanno alle gare pubbliche.

Inoltre, nel PNRR esiste un traguardo dedicato all'operazionalizzazione dell'AMEPIP. La Romania è già stata penalizzata per ritardi e mancanza di credibilità dell'istituzione sopra menzionata. La Commissione Europea ha osservato che i reclutamenti sono politicizzati, che l'indipendenza delle commissioni è solo formale e che il valore della competenza manca.

La Romania non manca di professionisti. Manca del coraggio di metterli a tavola e di dare loro la possibilità di costruire. Il processo AMEPIP potrebbe essere un esempio di riforma autentica, ma solo se avremo, infine, il coraggio di reclutare la competenza, non la lealtà di partito.

Incoraggio le persone competenti del settore privato, anche se comprendo le loro paure e reticenze, a impegnarsi direttamente e a far parte del processo di cambiamento. Perché, senza il coinvolgimento e la pressione del settore privato e della popolazione, lo stato non si riformerà mai.

Dragoș Anastasiu è medico di professione, imprenditore, coinvolto in progetti come SuperTeach o Repatriot