La vice segretaria generale della NATO ha detto ai membri del Parlamento europeo della Commissione SEDE che il capo militare dell'Alleanza ha l'autorità di attivare i piani di difesa già approvati, senza dover attendere una nuova decisione politica per ogni misura. I militari ucraini stanno contribuendo nel frattempo alla revisione delle dottrine, degli esercizi e delle capacità della NATO sulla base dell'esperienza diretta dal fronte.
La NATO ha adattato il suo processo di comando in modo che i piani di difesa già approvati possano essere attivati rapidamente in caso di attacco, e l'esperienza dell'Ucraina viene utilizzata per aggiornare le dottrine e gli esercizi dell'Alleanza. Le spiegazioni sono state fornite nella Commissione per la sicurezza e la difesa del Parlamento europeo, SEDE.
In breve
Il comandante supremo delle forze NATO in Europa può attivare i piani militari approvati in precedenza per difendere il territorio alleato. Il meccanismo è progettato per evitare di perdere tempo con una nuova negoziazione politica per ogni misura operativa necessaria durante una crisi.
L'autorità militare non sostituisce il controllo politico degli stati membri. I governi approvano i piani e i limiti di azione, e il comandante della NATO può metterli in atto quando le condizioni previste sono soddisfatte.
La NATO ha creato in Polonia un centro in cui militari ed esperti ucraini analizzano insieme al personale dell'Alleanza le tattiche, le tecnologie e i problemi osservati sul campo di battaglia.
Le lezioni sono utilizzate per rivedere le dottrine militari, pianificare nuove capacità e preparare esercizi. Le squadre ucraine partecipano anche a numerosi esercizi organizzati dalla NATO.
L'Alleanza afferma che l'esperienza dell'Ucraina è rilevante per la difesa aerea, i droni, la guerra elettronica, gli attacchi a distanza e la protezione delle infrastrutture. La NATO descrive così l'Ucraina anche come fornitore di esperienza per la sicurezza degli alleati.
La vice segretaria generale della NATO è stata interrogata nella Commissione SEDE se la Russia potrebbe sfruttare il tempo necessario per ottenere il consenso politico tra i 32 stati membri prima di un attacco limitato o di una provocazione sul fianco orientale.
La domanda riguardava la possibilità di uno scenario in cui Mosca si muove rapidamente in una zona vulnerabile, mentre i rappresentanti degli alleati discutono ancora la risposta nel Consiglio Atlantico del Nord, l'organo politico in cui la NATO adotta decisioni per consenso.
La rappresentante dell'Alleanza ha detto che la NATO ha modificato negli ultimi anni i suoi piani e il processo di attivazione degli stessi. Il comandante supremo alleato in Europa, responsabile delle operazioni militari della NATO, ha l'autorità necessaria per attuare le misure previste nei piani di difesa approvati.
"Il comandante supremo alleato ha l'autorità di attivare questi piani, in modo da poter proteggere ogni centimetro del territorio alleato", ha detto ai membri del Parlamento europeo. Ha aggiunto che il processo decisionale è stato adattato per consentire una risposta compatibile con la velocità di una minaccia militare.
Questa affermazione non significa che i leader militari possano decidere da soli l'ingresso della NATO in una guerra o possano agire senza limiti politici. Gli stati membri approvano i piani, le regole e i livelli di autorità prima di una crisi. Il comandante militare può quindi attivare le misure già concordate quando la situazione lo richiede.
Questi piani coprono il dispiegamento delle forze, la difesa aerea e antimissilistica, la protezione delle infrastrutture e altre operazioni necessarie per la difesa del territorio alleato. La vice segretaria generale ha detto che la NATO ha adottato un approccio più attivo di deterrenza e difesa e ha rivisto il suo sistema integrato contro le minacce aeree e ai missili.
Ha ricordato che i piani di difesa sono stati attivati la mattina dell'invasione russa su larga scala contro l'Ucraina, nel febbraio 2022. La NATO sostiene di avere attualmente più capacità e procedure meglio preparate rispetto all'inizio della guerra.
Una parte di questa adattamento si basa direttamente sull'esperienza delle forze ucraine. La NATO ha aperto in Polonia un centro dedicato all'analisi delle lezioni di guerra, dove ufficiali, funzionari ed esperti militari ucraini lavorano insieme a specialisti dell'Alleanza.
Il centro analizza le tattiche utilizzate al fronte, il modo in cui le tecnologie cambiano le operazioni e come le dottrine della NATO devono essere aggiornate. Le informazioni vengono trasmesse alle strutture dell'Alleanza responsabili della trasformazione militare e dello sviluppo delle capacità.
L'esperienza dell'Ucraina è particolarmente rilevante per l'uso dei droni, la lotta contro i velivoli senza pilota, la difesa aerea, la guerra elettronica e la protezione contro gli attacchi alle infrastrutture. La guerra ha dimostrato anche quanto rapidamente debbano essere adattate le tattiche quando l'avversario modifica le frequenze, il software o il modo di utilizzare le armi.
L'Ucraina partecipa anche agli esercizi della NATO. Secondo la vice segretaria generale, le squadre ucraine sono invitate a numerose attività di addestramento svolte durante l'anno, in modo che la loro esperienza possa essere testata insieme alle procedure e alle strutture degli alleati.
Le lezioni non vengono automaticamente adottate. Gli esperti della NATO le analizzano per stabilire quali tattiche possano essere applicate nella difesa collettiva, quali attrezzature mancano e quali modifiche devono essere introdotte nella preparazione dei militari.
L'Alleanza utilizza queste conclusioni anche quando stabilisce quali capacità devono essere sviluppate o acquistate dagli stati membri. La vice segretaria generale ha detto che le informazioni provenienti dall'Ucraina sono già riflesse nella pianificazione e nel processo permanente di trasformazione della NATO.
In questo contesto, l'Ucraina non è presentata solo come beneficiaria delle armi e della formazione fornite dagli alleati. La NATO considera che la sua esperienza operativa offre informazioni che le forze armate occidentali non potrebbero ottenere attraverso esercizi condotti in tempo di pace.
La preparazione di una risposta rapida e l'aggiornamento delle dottrine fanno parte della stessa trasformazione. I piani approvati devono poter essere attivati prima che un attacco limitato possa produrre un vantaggio militare, e il loro contenuto deve essere rivisto sulla base di come si svolge attualmente una guerra ad alta intensità.
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