La Commissione europea prepara la riforma delle regole climatiche per le foreste dopo il 2030

La Commissione europea sta preparando proposte sugli obiettivi climatici nazionali e sui meccanismi di flessibilità per il periodo successivo al 2030, dando priorità alla resilienza delle foreste e alla sostenibilità economica del settore forestale. Il commissario per il Clima, Wopke Hoekstra, ha presentato questo orientamento il 15 ottobre 2026, dopo un dialogo con i proprietari forestali e l’industria della cellulosa e della carta. La riunione non ha adottato nuove regole per il periodo successivo al 2030.

In breve, la Commissione sta preparando la riforma del quadro climatico successivo al 2030, con un’attenzione particolare alla resilienza delle foreste e agli investimenti. Gli obblighi LULUCF esistenti restano applicabili, compreso l’obiettivo dell’UE di 310 milioni di tonnellate di CO₂ equivalente assorbite nette nel 2030. La certificazione del carbonio presuppone una metodologia in vigore, uno schema riconosciuto e la verifica dell’attività; i ricavi non sono garantiti. La riunione non ha stabilito nuove regole per il periodo successivo al 2030 né fondi per la Romania; la valutazione del LULUCF è prevista per la fine del 2026.

Il dialogo ha riunito organizzazioni di proprietari forestali, gestori delle foreste statali e industria cartaria, oltre a società come Stora Enso e Metsä Group. Hanno partecipato anche rappresentanti dei commissari Jessika Roswall, responsabile per l’ambiente, la resilienza idrica e l’economia circolare, e Christophe Hansen, responsabile per l’agricoltura e l’alimentazione. L’elenco pubblicato dalla Commissione non include organizzazioni per la conservazione della natura.

I partecipanti hanno chiesto regole prevedibili per investimenti che si estendono su decenni e una migliore considerazione degli incendi, dei parassiti e di altre perturbazioni naturali. Hanno presentato la scelta delle specie adatte al luogo, la diversità delle età degli alberi e i diradamenti come modalità per sostenere la salute delle foreste. Gli effetti di queste pratiche dipendono dalle condizioni locali e dalla loro applicazione.

L’attuale regolamento europeo sull’uso del suolo, il cambiamento dell’uso del suolo e la silvicoltura, noto con l’acronimo inglese LULUCF, stabilisce già per il 2030 un obiettivo europeo di 310 milioni di tonnellate di CO₂ equivalente assorbite nette e obblighi per gli Stati membri. Tali disposizioni restano applicabili. Il quadro copre l’intero settore del suolo, comprese foreste, terreni agricoli, praterie e zone umide. L’obiettivo europeo non riguarda esclusivamente le foreste.

La relazione della Commissione sui progressi dell’azione per il clima nel 2025 indica assorbimenti netti di circa 198 milioni di tonnellate di CO₂ equivalente nel settore LULUCF nel 2023, 15 milioni di tonnellate in più rispetto al 2022. Questo miglioramento non ha invertito il declino dell’ultimo decennio. La relazione collega la tendenza all’intensificazione del taglio del legname, al rallentamento della crescita delle foreste e agli effetti dei cambiamenti climatici, tra cui incendi, siccità e parassiti.

Un’altra componente è il quadro volontario europeo per la certificazione degli assorbimenti permanenti di carbonio, dell’agricoltura del carbonio e dello stoccaggio del carbonio nei prodotti, noto come CRCF. L’agricoltura del carbonio comprende pratiche di gestione del suolo che aumentano lo stoccaggio del carbonio nel suolo e nella vegetazione o riducono le emissioni dal suolo. La certificazione mira a misurare e verificare i benefici climatici delle attività, non il semplice possesso di una foresta.

Il 9 luglio 2026 la Commissione ha adottato metodologie per l’agricoltura e l’agroforestazione su suoli minerali, la riumidificazione e il ripristino delle torbiere e di altri suoli organici, nonché per l’imboschimento. L’adozione di una metodologia è distinta dalla sua entrata in vigore e dal riconoscimento degli schemi di certificazione. Per certificare un’attività sono necessarie una metodologia applicabile e in vigore, uno schema riconosciuto dalla Commissione e la verifica da parte di un organismo di certificazione. Alla riunione di ottobre, la metodologia per la gestione delle foreste esistenti era ancora presentata come in preparazione.

La certificazione può aiutare proprietari e gestori ad attirare investimenti o a ottenere pagamenti per risultati verificabili. I ricavi dipendono tuttavia dall’ammissibilità dell’attività, dai costi di applicazione e monitoraggio, dall’esistenza di acquirenti e dalle condizioni contrattuali. Il quadro volontario non concede automaticamente sovvenzioni ai proprietari e non garantisce un prezzo per il carbonio stoccato.

I partecipanti hanno inoltre sostenuto la proposta di integrare gli assorbimenti permanenti nel sistema UE di scambio delle quote di emissione, ETS, nel contesto della revisione proposta dalla Commissione nel luglio 2026. La discussione riguarda tecnologie come la cattura e lo stoccaggio del carbonio di origine biogenica e la cattura diretta della CO₂ dall’aria seguita da uno stoccaggio duraturo. Questi processi sono diversi dallo stoccaggio del carbonio attraverso la crescita degli alberi. Il sostegno espresso durante la riunione non introduce certificati forestali nell’ETS.

Per la Romania, la posta in gioco riguarda il modo in cui la futura politica influenzerà la pianificazione climatica, la gestione dei rischi e gli incentivi agli investimenti forestali. Gli obblighi LULUCF sono verificati a livello statale e sull’insieme delle categorie di terreni comprese nel regolamento. Dall’annuncio della riunione non risulta una nuova quota di assorbimento per ciascun proprietario, un pagamento per ettaro o uno stanziamento finanziario per la Romania.

La valutazione del regolamento LULUCF, prevista dalla Commissione per la fine del 2026, contribuirà alla preparazione del quadro successivo al 2030. Le future proposte mostreranno come le regole potranno essere adattate ai lunghi cicli della silvicoltura e ai rischi climatici.