Activele rusești înghețate devin instrument-cheie în sprijinul financiar al UE pentru Ucraina

UE consolidează utilizarea activelor rusești înghețate ca instrument financiar și politic, legând sprijinul pentru Ucraina de responsabilitatea Rusiei de a plăti despăgubiri de război.

Bruxelles, 19 decembrie 2025 – Consiliul European a confirmat că activele rusești înghețate vor rămâne imobilizate până la încetarea războiului de agresiune al Rusiei și plata despăgubirilor către Ucraina, Uniunea Europeană rezervându-și dreptul de a le utiliza pentru rambursarea împrumutului de 90 de miliarde de euro acordat Kievului pentru perioada 2026–2027.

Pe scurt

Activele rusești rămân înghețate pe termen nedeterminat.

UE își rezervă dreptul de a le folosi pentru rambursarea împrumutului de 90 mld. € pentru Ucraina.

Măsura este adoptată în baza Articolului 122 TFUE, ca măsură de urgență.

Rambursarea împrumutului de către Ucraina va avea loc doar după plata despăgubirilor de către Rusia.

Decizia creează un precedent politic și financiar la nivelul UE.

În concluziile adoptate la Bruxelles, liderii UE au reafirmat că activele statului rus imobilizate în UE nu vor fi deblocate până când Rusia nu va înceta agresiunea militară și nu va compensa daunele provocate Ucrainei. În același timp, Consiliul European a subliniat că Uniunea își rezervă dreptul de a utiliza aceste active pentru a acoperi obligațiile financiare generate de sprijinul acordat Kievului.

Decizia marchează o schimbare de etapă în utilizarea sancțiunilor financiare, activele înghețate fiind integrate explicit într-o strategie de finanțare pe termen mediu.

Consiliul European a amintit că, având în vedere „situația fără precedent”, UE a adoptat măsuri excepționale, temporare și justificate pentru menținerea înghețării activelor rusești, în conformitate cu dreptul UE și dreptul internațional.

Instrumentul de împrumut pentru Ucraina este construit astfel încât rambursarea să fie condiționată de primirea despăgubirilor de război, iar până la acel moment Uniunea să poată utiliza activele imobilizate ca soluție de ultimă instanță.

Prin această decizie, liderii UE transmit un semnal clar că presiunea economică asupra Rusiei va fi menținută și extinsă. Activele rusești nu mai sunt doar un element pasiv al regimului de sancțiuni, ci devin parte a unui mecanism de responsabilizare financiară pentru războiul declanșat împotriva Ucrainei.

Consiliul European a subliniat că orice utilizare a activelor va respecta cadrul juridic internațional și va fi legată strict de obiectivul obținerii unei păci juste și durabile.

La conferința de presă de la finalul reuniunii, președintele Consiliului European, António Costa, a afirmat: „Rusia nu își va recupera activele până când nu va pune capăt agresiunii și nu va plăti despăgubiri. Uniunea își rezervă dreptul de a utiliza aceste active pentru a rambursa împrumutul acordat Ucrainei, în deplin respect al dreptului internațional.”

De la începutul războiului, UE și partenerii săi au înghețat active ale Băncii Centrale a Rusiei și ale statului rus în valoare de sute de miliarde de euro. Discuțiile privind utilizarea acestora pentru sprijinirea Ucrainei au evoluat treptat, pe fondul nevoilor financiare crescute ale Kievului și al presiunii politice pentru responsabilizarea Moscovei.

Decizia Consiliului European se înscrie în acest proces și consolidează legătura dintre sprijinul financiar pentru Ucraina și răspunderea Rusiei pentru daunele provocate.

Consiliul și Parlamentul European vor continua lucrările tehnice și juridice pentru definitivarea instrumentului de împrumut și pentru operaționalizarea mecanismului bazat pe activele rusești înghețate. Subiectul va reveni pe agenda Consiliului European la următoarele reuniuni.

https://2eu.brussels/ro/stiri/activele-rusesti-inghetate-devin-instrument-cheie-in-sprijinul-financiar-al-ue-pentru-ucraina