EXKLUZÍV | 2026 végén jobb lesz nekünk, ha nem lesz rosszabb!

Éppen a szélén állunk. A Pénzügyminisztérium hideg számai szemben ütköznek a Dâmbovița politikájának forró szenvedélyeivel. Az állami költségvetés megalkotása az idei évre sokkal több, mint csupán egy összeadások és kivonások gyakorlata, amely a hiány csökkentésére összpontosít. Valójában ez egy fogadást jelent egy olyan nemzet gazdasági túlélésére, amely túl sokáig élt adósságból. De ez egy fogadást is jelent a jelenlegi kormányzati koalíció túlélésére. Az általam adott cím nem cinikus szójáték. Ez – úgy hiszem – a kettős valóság hű tükre: megvannak a tartós fellendülés előfeltételei, de egy populista szavazatra vagyunk a kontrollálatlan eltéréstől.

Ilie Bolojan miniszterelnök, aki a kormány élére került azzal a megbízással, hogy „rendet tegyen”, egy olyan költségvetési tervezetet hoz, amely hullámokat keltett néhány politikai hivatalban (sőt, a saját pártján belül is). Miután a 2025-ös évben a költségvetési hiány veszélyesen flörtölt a GDP 9%-os küszöbével, a 2026-os tervezet drasztikus csökkentést javasol. A 6,2%-os hiánycél a Végrehajtó hatalom víziójában a „vörös vonal”, amelyen nem lehet átlépni anélkül, hogy ne kockáztatnánk az uniós alapok felfüggesztését és az ország besorolásának leminősítését a junk kategóriába.

Ennek a költségvetésnek a legfontosabb érve a súlypont áthelyezése a fogyasztásról a beruházásokra. Rekordösszegű, a GDP 7,2%-át meghaladó forrást allokálva az infrastruktúrára és digitalizációra, Románia próbálja meg erőltetni a hangot. A logika egyszerű: nem tudunk magasabb nyugdíjakat és béreket fizetni, ha nem építjük meg az autópályákat és azokat a hálózatokat, amelyek vonzzák a befektetőket. Mindazonáltal ez a logika ütközik a polgárok zsebének közvetlen valóságával. Az áfa emelése, a jövedéki adók kiigazítása és az osztalékok 16%-os új adózási rendszere keserű pirulák, amelyeket le kell nyelni a összeomlás elkerülése érdekében.

Az éles kritikák ellenére világos jelek vannak arra, hogy a „Bolojan-módszer” fegyelme gyümölcsöt hoz. 2026 januárja abszolút premier volt az elmúlt évtizedben: költségvetési többlet az év első hónapjában, amelyet a beszedett bevételek 17,9%-os növekedése támogatott. Az ANAF digitalizálása, egy olyan projekt, amelyet minden posztdecemberi kormány halogatott, végre elkezdte felfedni a fekete gazdaság részeit. Továbbá, 2026 a PNRR „aranykora”. Az év, amelyben több mint 10 milliárd eurót kell lehívnunk, olyan pénzeket, amelyeknek a számok státuszából valós építkezésekbe, regionális kórházakba, befejezett autópályákba és európai szabványoknak megfelelő iskolákba kellene ugraniuk. Ez Románia nagy lehetősége: ha a lehívás a tervek szerint halad, a tőke injekciója részben kompenzálni fogja a megszorító intézkedések által okozott belső fogyasztás csökkenését.

Mindazonáltal, a technokrata optimizmuson túl, a 2026-os költségvetés óriási nyomás alatt áll. Az államadósság szolgáltatása „fekete lyukká” vált, amely évente több mint 10 milliárd eurót nyel el. Gyakorlatilag a múltbeli kölcsönök kamatát fizetjük, a jövő finanszírozása helyett. Ez a kényszer drasztikusan korlátozza a mozgásteret bármilyen szociális politika számára.

Külső szinten a geopolitikai helyzet egyre zavarosabb. Az ukrajnai háború és az Iránban kirobbant háború az energiaárakat magas szintre emelik, arra kényszerítve az államot, hogy fenntartson olyan árszabályozási rendszereket, amelyek „milliárdokat” fognak elvonni a költségvetésből. Egy olyan globális gazdaságban, amely lassul, Románia számára előrejelzett növekedés mindössze 1,1% – 1,4% – a kormány hibahatára gyakorlatilag nulla.

A költségvetésért folytatott igazi harc nem a Pénzügyminisztérium irodáiban zajlik, hanem a Parlament folyosóin. A kormányzó koalíció jelenleg egy szeptikus sokk állapotában lévő szerv. Ennek a politikai konstrukciónak a törékenysége a legnagyobb rendszerszintű kockázat Románia stabilitására 2026-ban.

Bolojan miniszterelnök több fronton ostrom alatt áll. A PSD, bár a kormány része, veszélyes kettős szerepet játszik. A szociáldemokraták szisztematikusan támadják a miniszterelnök „fiskális dogmatizmusát”, milliárdos szociális támogatási csomagokat követelve a parlamenti támogatás visszavonásának fenyegetésével. Üzenetük világos: nem áldozhatjuk fel a társadalmi békét a Brüsszel által megkövetelt hiány oltárán.

A PNL-n belül sem nyugodtak a vizek. A „helyi bárók” elégedetlenek a közigazgatásban végrehajtott masszív leépítésekkel és a tízezernyi üres állás megszüntetésével, amelyek csökkentik befolyásukat és politikai ügyfélkörüket. Az AUR vagy az USR (mindkét irányból) folyamatos támadása tovább mélyíti a miniszterelnök elszigeteltségét. Bolojan „mindent egy lapra tett fel”, a költségvetés elfogadását feltételezve a Victoria Palotában való maradásához, populista módosítások nélkül, amelyek felrobbantanák a hiányt.

Itt érkezünk az elemzés lényegéhez: „jobban lesz, ha nem lesz rosszabb”. Ha a Parlament a javasolt formában megszavazza a költségvetést, Románia egy szükséges áldozat éven megy keresztül. 2026 végére egy olyan gazdaságunk lehet, amelynek alapjai szilárdabbak, az infláció kontroll alatt van, és a közadósság stabilizálódik. Ez a forgatókönyv az, amelyben „jobban lesz” hosszú távon, elfogadva egy ideiglenes „rosszabb”-t. A kormányzati kompromisszum forgatókönyve azonban egy rothadó politikai kompromisszum. Ha a miniszterelnök a hatalomban maradás érdekében elfogadja a PSD „szolidaritási” módosításait, és lazít a fiskális fegyelmen, a hiány újra 8-9%-ra ugrik. Ekkor az Európai Bizottság leállítja a PNRR alapok csapját, az ország besorolása összeomlik, és a kölcsönköltségek elviselhetetlenné válnak. Egy ilyen spirálban az infláció el fogja nyelni a nyugdíjak vagy bérek bármilyen nominális növekedését, és 2026 végére egyértelműen sokkal rosszabb helyzetben leszünk.

A 2026-os költségvetés lényegében egy politikai intelligencia és társadalmi reziliencia tesztje. Romániának nem szabad tovább halogatnia az igazság pillanatát könyvelési „műtrágyákkal” vagy meggondolatlan külső kölcsönökkel. Ilie Bolojan által kijelölt irány gazdaságilag helyes, de politikailag rendkívül kockázatos. Instabil egyensúlyban vagyunk. Ha a politikai osztály megérti, hogy 2026 nem a rejtett választási kampányok éve, hanem a makrogazdasági megmentés éve, akkor ez a költségvetés egy új növekedési évtized alapköve lesz. Ha azonban a pártérdekek felülkerekednek a költségvetési szigoron, egy olyan arányú kudarcot fogunk tanúi, amely megterheli a következő generációk jövőjét.

2026 végén visszatekintünk, és tudni fogjuk, hogy képesek voltunk-e áldozatot hozni a fejlődésért, vagy inkább a hitelből való jólét illúzióját választottuk. Addig is, minden egyes nap a Parlamentben egy lépés a szakadék fölé feszített kötélen.