Az Európai Parlament elítéli a rendszerszintű késedelmeket és a túlzott osztályozást a polgárok EU-dokumentumokhoz való hozzáférésében.

A LIBE bizottság elfogadott egy jelentést, amely a különbségeket mutatja be az EU intézményei közötti átláthatóságban: a Parlament 91%-os hozzáférést biztosít a dokumentumokhoz, míg a Bizottság csak 60%-ot 2024-ben. Az EP-k képviselői azt kérik, hogy az átláthatóság legyen a szabály, a titok pedig a kivétel, és figyelmeztetnek, hogy a digitális dokumentumok eltüntetése aláássa a demokráciát.

Brüsszel, 2026. január 27. – Az európai parlamenti képviselők azt szeretnék, hogy a polgárok világosabb, igazságosabb és proaktívabb hozzáférést kapjanak az EU dokumentumaihoz az átláthatóság, a felelősség és a közbizalom megerősítése érdekében. Kedden a Polgári Szabadságjogi, Igazságügyi és Belső Ügyek Bizottsága (LIBE) elfogadott egy jelentést (72 szavazattal mellette, egy ellenszavazattal és egy tartózkodással) az intézmények, ügynökségek, hivatalok és az EU ügynökségei dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről 2022-2024 között.

Röviden:

A LIBE bizottság elfogadja a 2022-2024 közötti EU dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésről szóló jelentést

Az Európai Parlament 91%-os hozzáférést biztosít a dokumentumokhoz, a Bizottság 60%-ot 2024-ben

Az EP-k képviselői a rendszerszintű késlekedéseket, a túlzott osztályozást és az inkonzisztenciát bírálják

A "rövid életű" dokumentumok eltüntetése aláássa az átláthatóságot

Átláthatósági követelések az AI rendszerek EU döntéshozatalában

A jelentést 2026 márciusában terjesztik a plenáris ülés elé

A dokumentumokhoz való hozzáférés megerősítve mint alapvető jog

A jelentés értékeli a hozzáférés minőségét, azonosítja a belső folyamatok hiányosságait, és ajánlásokat fogalmaz meg az átláthatóság, az egyenlőség, a közbizalom és a demokrácia megerősítésére. Ezek, állítják az EP-k képviselői, egy modern, polgárközpontú megközelítést alakíthatnak ki, amely az átláthatóságot teszi a szabállyá, a titkot pedig a kivétellé. Az EP-k képviselői hangsúlyozzák, hogy a dokumentumokhoz való hozzáférés joga minden polgár alapvető joga, és hogy a nyilvános hozzáférés iránti erős elkötelezettség megerősítheti az EU ellenálló képességét a külső beavatkozásokkal szemben.

Általános egyenlőtlen előrehaladás, hiányosságok minden intézményben

Az EP-k képviselői aggódnak az átláthatósági szabályok végrehajtásának hiányosságai miatt, amelyek egyes esetekben rendszerszintűnek tűnnek. Hangsúlyozzák a gyenge vagy inkonzisztens érvelésen alapuló elutasításokat, a kivételek gyakori alkalmazását és a hasonló kérelmek egyenlőtlen kezelését az intézményeken belül. Az EP-k képviselői sajnálják a proaktív közzététel és a jogalkotási és előkészítő dokumentumok nyilvántartásának hiányát, ami megakadályozza a polgárokat abban, hogy tudják, milyen dokumentumok léteznek, és aláássa hozzáférési jogukat és ellenőrzési képességüket.

A jelentés továbbra is hangsúlyozza a rendszerszintű késlekedéseket, az Európai Ombudsman ajánlásainak elégtelen nyomon követését, az átláthatóság hiányosságait érzékeny területeken, mint például a nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos tárgyalások, a jogorvoslati eljárások, a költségvetés végrehajtása és a trilógusok, valamint a hozzáférés nehézségeit bizonyos EU ügynökségektől (beleértve az EU Menekültügyi Ügynökségét) származó dokumentumokhoz.

Az EP-k képviselői üdvözlik a CJUE legutóbbi határozatát a Bizottság dokumentumaihoz való hozzáférésről, és kérik az összes EU intézményt, hogy proaktívan őrizzék meg és regisztrálják a hivatalos dokumentumokat, ami magában foglalhatja a digitális kommunikációt és az üzeneteket, amikor azok közérdeket érintenek. Azt állítják, hogy a "rövid életű" dokumentumok eltüntetése aláássa az átláthatóság és a jó kormányzás elveit.

Kulcsfontosságú ajánlások az átláthatóság és a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés megerősítésére

A transparens szabályok végrehajtásának javítása érdekében az EP-k képviselői egy sor ajánlást fogalmaznak meg. Az európai parlamenti képviselők azt kérik, hogy biztosítsák az elérhető és igazságos hozzáférési eljárásokat, egyedi és jól megalapozott válaszokkal az elutasítások esetén, lehetővé téve a polgárok számára, hogy hatékonyan vitassák meg a döntéseket. Az EP-k képviselői arra ösztönzik a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó belső szabályait, és foglalkozzon azok EU jogszabályokkal és joggyakorlattal való összhangjával, egy ambiciózusabb keret javaslatával a jelenlegi szabályok modernizálására.

A jelentés erősebb proaktív közzétételt kér a dokumentumok, beleértve a jogalkotási dokumentumokat és a zárt ajtók mögötti ülések napirendjeit vagy jegyzőkönyveit. Az EP-k képviselői a digitális hozzáférés, a világosság és az adminisztratív kapacitás javítását kérik, világosabb útmutatásokkal a kérelmezők számára és javított online közzétételi gyakorlatokkal, valamint független felügyelet létrehozását a klasszifikálási gyakorlatok felett.

Az európai parlamenti képviselők azt kérik, hogy biztosítsák az átláthatóságot az AI rendszerek EU döntéshozatalban való használatával kapcsolatban, beleértve az algoritmusokkal, a képzési adatokkal és a hatásértékelésekkel kapcsolatos információkat. Az EP-k képviselői azt is kérik, hogy növeljék a közvélemény tudatosságát a dokumentumokhoz való hozzáférési jogaikról, EU-s és nemzeti szintű tájékoztató kampányok révén.

A jelentés továbbá az átláthatóság megerősítését kéri a nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatos tárgyalások és a Tanács döntéshozatali folyamata során, beleértve a Parlament számára időben történő hozzáférést és a proaktív közzétételt a előkészítő és trilógus dokumentumok esetében. Az EP-k képviselői gyors nyomon követést kérnek az Európai Ombudsman döntéseivel és ajánlásaival kapcsolatban, és a parlamenti szavazási adatok könnyebb hozzáférhetőségét, könnyen használható online eszközök révén.

Veronika Cifrová Ostrihoňová (Renew, SK) jelentéstevő kijelentette: "A dokumentumokhoz való hozzáférés minden EU polgár alapvető joga, de túl gyakran találkoznak rendszerszintű késlekedésekkel, túlzott osztályozással és inkonzisztens proaktív közzététellel. Biztosítanunk kell, hogy az átláthatóság legyen a szabály, a titok pedig a kivétel, biztosítva a dokumentumokhoz való időben történő hozzáférést, beleértve a jogalkotással, trilógusokkal és nemzetközi megállapodásokkal kapcsolatosakat. Úgy vélem, hogy az átláthatóság növeli a polgárok bizalmát az EU iránt."

A dokumentumokhoz való hozzáférési kérelmek száma 2022 és 2024 között nőtt. A Parlament pozitív válaszadási aránya a vizsgált időszak alatt 91% volt. A Bizottság, amely minden évben a legnagyobb számú kérelmet kapta (6,938 kezdeti kérelem 2024-ben), 2022-ben az esetek 51%-ában, 2023-ban 85%-ban és 2024-ben 60%-ban biztosított teljes vagy részleges hozzáférést. 2024-ben a Tanács több mint 2,800 hozzáférési kérelmet dolgozott fel, és az esetek 85%-ában biztosított teljes vagy részleges hozzáférést.

https://2eu.brussels/ro/stiri/parlamentul-european-denunta-intarzieri-sistemice-si-clasificare-excesiva-la-accesul-cetatenilor-la-documente-ue