ANALÍZIS A PNRR pénzek, a köztisztviselők fizetése és a valódi tét: ki hajlandó feláldozni a 770 millió eurós részesedést

A nyilvános diskurzus a törvényjavaslatok elfogadásától, amelyek a közszolgálati bérmegállapodás elfogadását támogatták, hogy körülbelül 770 millió eurót követelhetünk, amelyet az EU-val a PNRR keretében tárgyaltunk és megállapodtunk, a politikai diskurzusokhoz fordult, amelyek ma azt mondják, hogy inkább lemondunk ezekről a pénzekről, mint hogy elfogadjuk a javasolt formában a törvényt. 

A természetes kérdés, ami felmerül, az az, hogy érdemes-e lemondani ezekről a pénzekről, és mi is a cél? Kinek érdemes áldozatokat hoznunk? Olyan valakinek, aki a reformot a állam valódi korrekciójaként látja, nem pedig a meglévő bérek védelmének műveleteként. Mert a PNRR pénzei csak akkor érdemesek megőrzésre, ha a törvény valóban megváltoztatja a bérszerkezetet: kevesebb kivétel, több átláthatóság és egy hiteles egységes bérsáv.

Amikor a 770 millió hatalompróbává válik

A "inkább elveszítjük a pénzt, mint hogy elfogadjuk a törvényt így" formula mögött nem áll, legalábbis deklaratívan, a reform elutasítása, hanem a reform elutasítása a jelenlegi formájában. A PSD, a legfrissebb jelentések szerint, visszautasítja a projekt megszavazását anélkül, hogy módosításokat javasolna, amelyek védik a köztisztviselők jövedelmét, míg a PNL és az USR egy része azt hangoztatja, hogy a PNRR mérföldkövét nem lehet elmulasztani. Az AUR is elutasítja a projektet, de inkább a politikai tiltakozás és a bizalmatlanság jegyében, ahogyan az állam végrehajtja a reformokat.

Ez a 770 millió eurós összeg prioritások tesztjévé válik: megfizetjük egy szigorú törvény politikai költségeit, vagy elfogadjuk a halasztás pénzügyi költségeit? A nyilvános vitában a két tábor nemcsak a pénzről beszél, hanem arról is, hogy ki viseli a rejtett megszorítások árát a reformban.

Pozicionálások

A tábor, amely azt mondja, hogy nem szabad elfogadni a törvényt "a mostani formájában", elsősorban a PSD-ből áll, míg az AUR is ellenzi. Az érvelésük az, hogy a bérreform nem vezethet csökkentésekhez bizonyos kategóriák számára, különösen egy már feszített rendszerben, ahol a pótlékok és a különböző bánásmódok a szabály, nem a kivétel.

A PNL az ellenkezőjét támogatja: hogy Románia súlyos büntetéseket kockáztat, és hogy a reformot végre kell hajtani, még akkor is, ha ez áldozatokkal és bizonyos privilégiumok csökkentésével jár. Politikai értelemben a PNL azt mondja, hogy nem lehet európai pénzeket kérni, és ugyanakkor blokkolni azokat a reformokat, amelyekhez ezek a pénzek kapcsolódnak.

Mit céloz a törvény

Az új törvényt a közszolgálati bérek egységesítésének, az egyenlőtlenségek csökkentésének és a funkciók, rangok és jövedelmek közötti világosabb összefüggés megteremtésének eszközeként mutatják be. A projekt tartalmazza a pótlékok plafonálását, egy szigorúbb bérhierarchiát és egy egységesebb jövedelemszámítási mechanizmust.

Ez azt jelenti, hogy elméletben a törvénynek csökkentenie kellene az önkényességet: kevesebb kivétel, kevesebb alkudozás, kevesebb jövedelem a pótlékok és eltérések révén. Éppen ezért vitatják: ahol a reform fegyelmet és egységességet ígér, ott az ellenfelek a jövedelmek csökkenéseként és a privilégiumok kemény átrendezéseként érzékelik.

Mit akarnak a kritikusok

A kritika általában nem a törvény egyediségének ötletét célozza, hanem azt, ahogyan az elosztja a veszteségeket és nyereségeket. A szakszervezetek és a PSD párt elsősorban a sebezhető kategóriák védelmét és egy olyan bérszorzót kérnek, amely nem erodálja a vásárlóerőt, vagy nem ösztönzi az adminisztrációt a szakemberek elvándorlására.

Egyszerű szavakkal, a kritikusok olyan törvényt akarnak, amely korrigálja az egyenlőtlenségeket anélkül, hogy súlyos csökkentéseket okozna, vagy a reformot egy egyszerű számviteli áthelyezéssé alakítaná. Elfogadják a változás ötletét, de nem fogadják el, hogy a változást aránytalanul a közszolgálati alkalmazottak közepes vagy alacsony jövedelműek fizessék meg.

Helyesek a számítások?

Itt a válasz: részben. Helyes, hogy létezik egy valós pénzügyi tétel, amely 770-972 millió euróra rúg, és amely a PNRR mérföldköveivel kapcsolatos a reform ezen területén. De helytelen mindent a "vagy ezt a törvényt, vagy automatikusan elveszítjük a pénzt" formulára redukálni, mivel Brüsszelben a mérföldkő teljesítése, a naptár és a reform tartalma számít, nem csupán egy hasonló című törvény megszavazása.

Ugyanilyen fontos: az az elképzelés, hogy "lemondunk a pénzről, és nem veszítünk semmit" sem állja meg a helyét. Egy esetleges reformteljesítési hiány Romániát finanszírozás nélkül és hitelesség nélkül hagyja más jövőbeli tárgyalásokban, ami a politikai és költségvetési költségeket a közvetlen összegen túlra emeli.

Mi is a tét valójában

Ez a vita nem csupán egy bérmegállapodásról szól, hanem arról a modellről, amelyet a pártok elfogadnak: egy olyan modell, amely egységesít és csökkenti a kivételeket, vagy egy olyan, amely megőrzi a közszolgálati rendszer belső egyensúlyait. A PNL számára a válasz az, hogy érdemes megőrizni a tétet, és végrehajtani a reformot, még politikai költségekkel is. A PSD és az AUR számára érdemes keményebben tárgyalni, még a pénz elvesztésének kockázatával is, ha a törvény túlzottan sújtja a jövedelmeket és az adminisztratív struktúrát.

Röviden: függetlenül attól, hogy mekkora az összeg, a valódi tét az, hogy ki fizeti a reformot, és mennyire mélyen hatol be az állam a saját privilégiumaiba.

Elemzés a Perplexity támogatásával készült