Az Európai Bizottság meg akarja tiltani az orosz harcosok belépését az EU-ba, de az intézkedés a tagállamok egyetértésétől függ.

A javaslat a orosz harcosok belépésének tilalmára az Európai Unióba a 21. szankciós csomag része, erősíti meg az Európai Bizottság. Az intézkedést a Tanácsban vitatják, és a tagállamok egyhangú jóváhagyására van szükség, miközben az európai végrehajtó hatóság azt mondja, hogy jelenleg nem készít külön módosítást a vízumszabályokban, hogy a tilalmat állandó intézkedéssé alakítsa.

Az Európai Bizottság azt szeretné, hogy azok a személyek, akik Oroszország oldalán harcoltak Ukrajna ellen, ne léphessenek be az Európai Unióba, de a javaslat továbbra is a tagállamok egyetértésétől függ. Az intézkedés a 21. szankciós csomagban szerepel, és a Tanácsban vitatják, ahol az EU szankcióit egyhangúlag kell elfogadni.

Röviden Az Európai Bizottság megerősíti, hogy a 21. szankciós csomag tartalmaz egy javaslatot az orosz harcosok belépésének tilalmára az EU-ba. Az intézkedést még nem fogadták el, és a tagállamok egyhangú jóváhagyására van szükség a Tanácsban. A Bizottság nem részletezi nyilvánosan a csomag tartalmát a jóváhagyás előtt, de azt mondja, hogy technikai tájékoztatót fog szervezni, miután döntés született. A szankciók keretében bevezetett tilalom eltérne a vízumszabályok módosításától, amely tartósabb és strukturálisabb megoldást teremtene. Az európai végrehajtó hatóság azt mondja, hogy most a szankciós csomag javaslatának elfogadására összpontosít, nem pedig a vízummódosítás külön reformjára.

A javaslat egy érzékeny kategóriát céloz meg: orosz harcosokat vagy volt orosz harcosokat, akik részt vettek az Ukrajna ellen folytatott háborúban. A politikai elképzelés az, hogy azok a személyek, akik Ukrajna ellen harcoltak, és ezzel kiterjesztve, az európai biztonság ellen, ne élvezhessék az Európai Unió területére való belépés jogát.

A Bizottság megerősíti, hogy ez a tilalom a 21. szankciós csomagban szerepel, de további részleteket nem közöl a hivatalos elfogadás előtt. A csomagot a tagállamok között tárgyalják, és minden elem megvitatásra, módosításra vagy blokkolásra kerülhet, amíg el nem érik az egyhangúságot.

A egyhangúság szabálya döntő fontosságú. Más európai politikai területekkel ellentétben az Oroszország elleni szankciókat minden tagállamnak jóvá kell hagynia. Ha egy állam ellenzi vagy módosításokat kér, a csomag nem fogadható el a javasolt formában.

A Bizottság azt mondja, hogy előzetes konzultációk után nyújtja be a javaslatokat a tagállamokkal, bízva abban, hogy politikai támogatást nyerhetnek. Ugyanakkor az európai végrehajtó hatóság elkerüli, hogy előre jelezze a Tanácsban folytatott tárgyalások kimenetelét.

A intézmény ígéri, hogy technikai tájékoztatót tart a csomag elfogadása után, hogy elmagyarázza, mi szerepel benne és hogyan fognak működni az intézkedések. Ez a lépés fontos, mivel a belépési tilalmakat a nemzeti hatóságoknak kell végrehajtaniuk, beleértve a határokat és a vízumszabályokat.

A vita szélesebb dimenzióval is bír: vajon a tilalomnak ideiglenes szankciónak kellene maradnia, vagy be kellene építeni az EU állandó vízumszabályaiba. Néhány állam, különösen azok, amelyek közelebb vannak Oroszországhoz, tartósabb megoldást szeretnének azok számára, akik ellenségeskedést tanúsítottak Ukrajna és Európa iránt a háborúban való részvételükkel.

A Bizottság azonban különválasztja a két tervet. A szankciós csomagba foglalt tilalom része az Oroszország ellen irányuló korlátozó intézkedéseknek, és a szankciókra vonatkozó szabályok szerint meg kell újítani. A vízumszabályok módosítása egy másik eszköz lenne, amely strukturálisabb hatással lenne az EU-ba való belépés feltételeire.

Jelenleg az európai végrehajtó hatóság nem jelent be vízumszabályok módosítására vonatkozó javaslatot. A Bizottság álláspontja az, hogy az azonnali prioritás a szankciós csomag intézkedésének elfogadása, nem pedig a vízummódosítás külön reformjának megnyitása.

Az intézkedés közvetlen hatással lenne arra, hogyan kezeli az EU az Oroszország oldalán katonai részvételt vállaló személyeket. Kiterjesztené az európai nyomást a klasszikus gazdasági, pénzügyi vagy egyéni szankciókon túl, és belépési akadályt vezetne be az orosz harcosok számára.

A tagállamok számára egy ilyen tilalom végrehajtása világos kritériumokat igényel: ki tartozik az orosz harcosok kategóriájába, milyen bizonyítékokat használnak, hogyan ellenőrzik a személyek identitását, és hogyan koordinálják a döntéseket a nemzeti hatóságok között. Ezeket a részleteket a Bizottság még nem tette közzé.

A 21. szankciós csomag így továbbra is tárgyalás alatt áll. Az orosz harcosokra vonatkozó intézkedés politikailag megerősített, de konkrét hatása a tagállamok egyetértésétől és a Tanácsban elfogadott szöveg végső formájától függ.

A vélemények cseréje az Európai Bizottság 21. szankciós csomagról és az orosz harcosok EU-ba való belépésének tilalmáról szóló javaslatáról zajlott.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-europeana-vrea-sa-interzica-intrarea-in-ue-pentru-combatantii-rusi-dar-masura-depinde-de-unanimitatea-statelor-membre