Az Európai Unió egyetlen napon négy kormányközi konferenciát szervezett Ukrajnával, Moldovával, Albániával és Montenegróval, ez a legszélesebb körű csatlakozási tárgyalás, amelyet 2002 óta egyidejűleg folytattak. Az ír elnökség azt mondja, hogy a 27 tagállam mindegyike elfogadta a találkozókat, és hogy a bővítési folyamat konkrét előrehaladási szakaszba lépett. Az EU vezetői októberben különböző lehetőségeket fognak megvitatni a jelölt országok integrációjáról, de Írország hangsúlyozta, hogy továbbra is az aktuális csatlakozási eljárás és a kötelező kritériumok alapján dolgozik.
Az Európai Unió egyetlen napon kormányközi csatlakozási konferenciákat szervezett Ukrajnával, Moldovával, Albániával és Montenegróval, egy olyan naptárban, amelyet az ír elnökség a legszélesebb ilyen típusú eseménynek nevezett 2002 óta. Minden tagállamnak el kellett fogadnia a találkozókat, és Írország azt mondja, hogy ez a pillanat megerősíti a közös támogatás létezését a bővítés előmozdítása érdekében, amikor a jelölt országok teljesítik a kritériumokat.
Röviden
1. Az EU ugyanazon a napon négy kormányközi konferenciát tervezett Ukrajnával, Moldovával, Albániával és Montenegróval, ez a legnagyobb koncentrációja az ilyen csatlakozási találkozóknak 2002 óta.
2. Minden konferencia megszervezéséhez a 27 tagállam egyetértése szükséges. Az ír elnökség azt mondta, hogy ez a konszenzus a bővítési folyamat folytatásának támogatását mutatja.
3. Ukrajna már részt vett egy kormányközi konferencián a nap első felében, míg a Moldovával, Albániával és Montenegróval folytatott találkozók később voltak ütemezve.
4. Az EU vezetői októberben különböző lehetőségeket fognak megvitatni a jelölt országok jövőbeli integrációjáról, beleértve a politikai vitában szereplő lépéseket vagy köztes részvételi formákat.
5. Írország nem erősítette meg egy társult tagsági státusz bevezetését, és hangsúlyozta, hogy a tárgyalások a jelenlegi keretek között folytatódnak, a reformok, kritériumok, fejezetek és az egyes országok saját eredményei alapján.
Az ír elnökség az EU Tanácsának ülését "Szuper Keddnek" nevezte, miután négy kormányközi konferenciát szervezett a bővítési folyamatban.
Ezek a konferenciák hivatalos találkozók a tagállamok és egy jelölt ország között. Ezeket a tárgyalási szakaszok megnyitására vagy lezárására, a reformok értékelésére és a csatlakozás következő lépéseinek meghatározására használják.
Thomas Byrne, Írország államügyi minisztere azt mondta, hogy ez a legnagyobb számú kormányközi konferencia, amelyet egyetlen napon szerveztek 2002 óta, amikor az Unió a közép- és kelet-európai bővítést készítette elő.
Ukrajna részt vett a nap első találkozóján. Más konferenciák voltak ütemezve Montenegróval, Moldovával és Albániával.
Az ő megszervezésükhöz minden tagállam egyetértése szükséges volt, mivel a csatlakozási folyamatban fontos döntéseket konszenzussal hoznak.
"A dicséret minden tagállamot megillet, mert lehetővé tették, hogy ez a nap megtörténjen" - mondta Byrne.
Ő ezt a pillanatot "előnynek" és "valóságnak" nevezte, amely azt mutatja, hogy a bővítés már nem csupán politikai nyilatkozatok tárgya.
Írország azt állítja, hogy a jelölt országoknak a saját eredményeik alapján kell előrehaladniuk. A folyamat továbbra is a jogállamiságra, a közszolgáltatásokra, a gazdaságra, a demokratikus intézményekre és az európai jog átvételére vonatkozó reformokhoz van kötve.
Byrne azt mondta, hogy a tagállamoknak új tárgyalási lépésekkel kell reagálniuk, amikor egy ország eléri a megállapodott célokat és kritériumokat.
"Ahogy teljesítik ezeket a követelményeket, nekünk, mint tagállamoknak, reagálnunk kell a pillanatra, és előre kell mozdítanunk a csatlakozási folyamatot" - mondta a miniszter.
Montenegró a legfejlettebb a négy ország közül a technikai tárgyalásokban. Byrne azt mondta, hogy a fejezeteinek körülbelül fele már ideiglenesen lezárult.
Albánia esetében az EU elkezdi lezárni a tárgyalási fejezeteket, miután a folyamat előrehaladt a tematikus csoportok fokozatos megnyitásával.
Ukrajna és Moldova esetében a tárgyalások nemrégiben kezdődtek, és a tempó a reformok értékelésétől és a tagállamok egyetértésétől függ minden egyes szakaszban.
A konferenciák nem jelentik azt, hogy a csatlakozás elkerülhetetlen, és nem állapítanak meg időpontot az EU-ba való belépésre. Ezek a folyamatban lévő előrehaladást jelzik, és lehetővé teszik a fennmaradó ügyek tárgyalásának folytatását.
Paralel módon ezekkel a folyamatokkal az EU-ban arról folyik a diskurzus, hogy a jelölt országok fokozatosan integrálhatók-e bizonyos politikákba és programokba a teljes körű csatlakozás előtt.
Egy újságíró megkérdezte, hogy a miniszterek tárgyaltak-e Ukrajna társult státuszának megadásáról, és hogy a téma eljuthat-e az európai vezetőkhöz októberben.
Thomas Byrne nem erősítette meg egy ilyen státusz létezését vagy formális javaslatát. Azt mondta, hogy az ír elnökség mandátuma a jelenlegi csatlakozási struktúra folytatására vonatkozik.
"Napirendünkön a meglévő folyamat, a jelenlegi csatlakozási struktúra és a teljesítményalapú megközelítés szerepel" - mondta a miniszter.
Byrne hangsúlyozta, hogy a politikai diskurzus más lehetőségekről nem zárja ki a csatlakozáshoz szükséges technikai munkát. Függetlenül attól, hogy melyik modellt vizsgálják, a jelölt országoknak tiszteletben kell tartaniuk az alapvető kritériumokat és át kell venniük az EU normáit.
Megerősítette, hogy az európai vezetők októberben vitát folytatnak a meglévő lehetőségekről, de elutasította, hogy előre jelezze az Európai Tanács következtetéseit.
"Az asztalnál sok vita folyik a lehetőségekről. Az Európai Tanács vezetői októberben vitát folytatnak, de nem tudom előre jelezni azt a diskurzust" - mondta Byrne.
Ezért egy köztes integrációs modell politikai lehetőség marad, amely vitatott, nem pedig elfogadott döntés.
A szinten vitatott ötletek közé tartozhat a fokozatos hozzáférés bizonyos politikákhoz, alapokhoz vagy az egységes piac elemeihez a tagsági státusz megszerzése előtt. A sajtókonferencia azonban nem pontosította, hogy milyen konkrét lehetőségeket fognak bemutatni a vezetőknek, és hogy ezek állandó vagy ideiglenes jellegűek lesznek-e.
Az ír elnökség azt mondja, hogy az azonnali prioritása a meglévő folyamat előmozdítása. A technikai csapatok folytatják a munkát a nyári szünet előtt és után, azzal a céllal, hogy jelentős előrehaladásról számoljanak be az októberi Európai Tanács ülésén.
Byrne azt mondta, hogy korábbi tapasztalata, amikor 2020 és 2022 között az európai ügyek minisztere volt, a bővítéssel kapcsolatos általános diskurzusok dominálták, míg a jelenlegi szakasz hivatalos és mérhető eredményeket hoz.
A ciprusi elnökség az év első felében és az ír elnökség felgyorsította a konferenciákat, a fejezetek megnyitását és lezárását, valamint a tagállamok közötti konzultációkat.
A Európai Bizottság üdvözölte az ír elnökség prioritásai és programja közötti összhangot, jelezve, hogy a bővítés a következő hónapok fő ügyei közé tartozik.
A folyamat továbbra is érzékeny a blokádokra, mivel minden tagállam megakadályozhat egy olyan szakaszt, amely konszenzust igényel. A négy konferencia megszervezésére vonatkozó támogatás azt mutatja, hogy az államok elfogadták aznap a haladást, de nem garantálja az automatikus egyetértést a jövőbeli szakaszokkal kapcsolatban.
Az októberi diskurzusnak tisztáznia kell, hogy az EU továbbra is kizárólag a klasszikus csatlakozási modell alapján működik-e, vagy fokozatos integrációs formákat ad hozzá a reformokban előrehaladó országok számára.
Akár egy esetleges döntésig, Ukrajna, Moldova, Albánia és Montenegró külön folyamatokban maradnak, amelyeket saját eredményeik szerint értékelnek. A párhuzamosan szervezett konferenciák a tárgyalások felgyorsulását jelzik, anélkül, hogy helyettesítenék a csatlakozási követelményeket vagy végleges időpontot állapítanának meg.