A Brexit egyre inkább megbánják az Egyesült Királyságban, de a régi migrációs félelem továbbra is blokkolja a visszatérést Európába.

Tíz évvel a Brexit népszavazás után, az Európai Parlament Egyesült Királysággal foglalkozó delegációjának meghallgatása azt mutatta, hogy a brit közvélemény egyértelműen a megbánás és az Európai Unióval való szorosabb kapcsolatra való vágy felé mozdult el. Kieran Pedley, az Ipsos UK kutatási igazgatója bemutatta azokat a felméréseket, amelyek szerint a britek 54%-a úgy véli, hogy az EU-ból való kilépés rossz döntés volt, 52% szavazna az Unióba való visszatérésre, de a határvédelem és a migráció kérdése megakadályozhatja ennek a megbánásnak a politikai útra való átalakulását.

Tíz évvel az Egyesült Királyság EU-ból való kilépését eredményező népszavazás után a felmérések egyértelmű változást mutatnak a brit közvéleményben: a Brexit egyre inkább hibának számít. Az Európai Parlament Egyesült Királysággal foglalkozó delegációjában Kieran Pedley, az Ipsos UK kutatási igazgatója bemutatta azokat az adatokat, amelyek azt mutatják, hogy a britek többsége most már szorosabb kapcsolatot preferálna az EU-val, de a határvédelem régi kérdése továbbra is korlátozza a visszatérésről folytatott politikai diskurzust.

Röviden

Kieran Pedley, az Ipsos UK-tól azt mondta az Európai Parlament EU-vel foglalkozó delegációjában, hogy 54% a briteknek most úgy véli, hogy a Brexit rossz döntés volt, míg 31% úgy gondolja, hogy helyes volt.

48% a briteknek támogatná egy új népszavazás megtartását az EU-tagságról az elkövetkező öt évben, míg 52% azt mondja, hogy szavazna az Európai Unióba való visszatérésre.

A szorosabb kapcsolatra vonatkozó támogatás erősen függ a kérdés megfogalmazásától: amikor a közelítés az egységes piachoz való hozzáféréshez kapcsolódik, a többség elfogadja az európai munkavállalók mobilitását; amikor a kérdést a határvédelem köré fogalmazzák, a többség a teljes ellenőrzést preferálja.

Meg Russell, a University College London professzora figyelmeztetett, hogy a Brexit polarizálta a brit politikát, fragmentálta a pártrendszert, és a populista haragot Brüsszelről az Egyesült Királyság belső intézményeire irányította.

A meghallgatás a Brexit népszavazásának tizedik évfordulója alkalmából zajlott, és Sandro Gozi, az EU-UK Parlamentáris Partnerségi Közgyűlés elnöke nyitotta meg. Emlékeztetett arra, hogy a vita továbbra is polarizáló, és említett egy brit állampolgárokból álló csoportot, akik gyalog mentek Westminsterből a brüsszeli Luxembourg térre, hogy kifejezzék megbánásukat a 2016-ban hozott döntés miatt.

A diskurzus két síkot ötvözött. Kieran Pedley bemutatta az Ipsos adatait a brit közvéleményről a népszavazás tizedik évfordulóján. Meg Russell, a brit és összehasonlító politikai professzor a Brexit intézményekre, pártokra és a brit politikai kultúrára gyakorolt hatását magyarázta. Együtt a hozzászólások azt mutatták, hogy a Brexit miatti megbánás nem automatikusan vezet visszatéréshez az EU-hoz.

A Pedley által bemutatott központi szám a Brexit jelenlegi megítélése és a 2016-os népszavazás eredménye közötti különbség. Az Ipsos adatai szerint a britek 54%-a most úgy véli, hogy az EU-ból való kilépés rossz döntés volt, míg 31% úgy gondolja, hogy helyes döntés volt. A különbségek azonban továbbra is szorosan összefonódnak a korosztállyal, a 2016-os szavazással és a politikai hovatartozással.

A fiatalok hajlamosabbak arra, hogy a Brexitot hibának tekintsék, míg azok a választók, akik 2016-ban a maradásra szavaztak, masszívan ebben a táborban maradnak. Ezzel szemben a kilépésre szavazók és Nigel Farage Reform UK pártjának támogatói továbbra is helyes döntésnek tartják a Brexitot. Pedley hangsúlyozott egy fontos részletet: még ha csak körülbelül minden ötödik kilépő választó is úgy véli, hogy a Brexit jól sikerült és sikeres volt, hétből tíz közülük továbbra is úgy gondolja, hogy a kilépés döntése helyes volt.

Ez a pillanat politikai kulcsa. A megbánás a kimenet miatt nem feltétlenül jelenti a Brexit köré épített politikai identitás elhagyását. Sok választó számára a kérdés nem a Brexit ötletének kudarca, hanem a politikai vezetők kudarca, akik nem hajtották végre azt helyesen. Ez a tehetetlenség sokkal nehezebbé teszi a visszatérésről folytatott diskurzust, mint amit a nyers számok mutatnak.

Az új népszavazásra vonatkozó adatok jelentős nyitottságot mutatnak, de nem konszenzust. 48% a briteknek támogatná az EU-tagságról szóló népszavazás megtartását az elkövetkező öt évben, míg 27% ellenezné. Pedley ironikus politikai megjegyzést tett a számról: 48% szavazott a maradásra az EU-ban 2016-ban, és most is 48% támogat egy új szavazást. A két blokk között azonban létezik egy fontos zóna a határozatlanok vagy a határozott állásponttal nem rendelkező emberek számára.

Amikor arról kérdezik, hogyan szavaznának egy ilyen forgatókönyvben, 52% a briteknek azt mondja, hogy szavazna az Európai Unióba való visszatérésre, míg körülbelül egyharmaduk a kilépés mellett szavazna. Pedley azonban figyelmeztetett, hogy ez egy hipotetikus kérdés, egy olyan népszavazásról, amelyet nem javasoltak, és amelyet most nem tartanak. Gyakorlatilag a kampány, a csatlakozási feltételek, a migráció, a gazdaság és a politikai szereplők jelentősen megváltoztathatják az eredményt.

A legfontosabb akadály továbbra is a migráció. Amikor a briteket megkérdezik, hogy az Egyesült Királyságnak meg kellene-e engednie az EU állampolgárainak, hogy jöjjenek, éljenek és dolgozzanak az országban a jobb hozzáférésért az egységes piachoz, 53% ezt a lehetőséget választja. Csak körülbelül háromból egy preferálja az EU állampolgárainak munkavállalásának leállítását, még ha ez egy szűkebb hozzáférést is jelent az egységes piachoz.

A válasz azonban megváltozik, amikor ugyanazt a kérdést szuverenitás szempontjából fogalmazzák meg. 52% azt mondja, hogy a kormánynak teljes ellenőrzése kell, hogy legyen a beérkezőkkel szemben az Egyesült Királyságban, még ha ez egy korlátozottabb kapcsolatot is jelent az Európai Unióval. Csak 38% preferálja a szorosabb kapcsolatot az EU-val, még ha a kormány nem is rendelkezik teljes ellenőrzéssel a beérkezők számáról.

Ez a megfogalmazásbeli különbség azt mutatja, hogy a brit közvélemény nem egyszerűen pro- vagy anti-EU. A vélemények feszültségeket hordoznak a gazdaság és a szuverenitás, az egységes piachoz való hozzáférés és a határvédelem, a Brexit miatti megbánás és a politikai migrációval kapcsolatos félelem között. Pedley azt mondta, hogy amikor a szabad mozgás a piachoz való hozzáférés részeként van bemutatva, a támogatás az EU-hoz való közelítés iránt nő. Amikor a diskurzus a határvédelemről szól, a Brexit régi érvei továbbra is meggyőzőek maradnak.

Az egyik másik elem, amelyet a meghallgatáson bemutattak, az Egyesült Királyság érdekeinek megítélésének megváltozása. Az Ipsos felmérései szerint a britek egyre inkább úgy látják, hogy az országuk érdekei közel állnak az EU érdekeihez, és kevésbé összehangoltak az Egyesült Államok érdekeivel. 2022 júniusában 29% úgy vélte, hogy az Egyesült Királyság és az EU érdekei teljesen vagy nagymértékben azonosak. Ez a szám 43%-ra emelkedett. Az Egyesült Államokkal kapcsolatban 45% most úgy véli, hogy az érdekeik teljesen vagy nagymértékben ellentétesek.

A jövőbeli EU-UK kapcsolatok legígéretesebb területei a kereskedelem, a védelem, a biztonság, a bűnmegelőzés és a terrorizmus elleni küzdelem. Pedley azt mondta, hogy az Egyesült Királyság, Franciaország és Németország között egyetértés van a kereskedelmi megállapodás javításának és a védelem és biztonság terén való együttműködés fontosságáról. A legnehezebb területek továbbra is a La Manche csatornán átívelő illegális migráció és a halászat.

Meg Russell a diskurzust a felmérésekről az intézményekre és a politikai kultúrára terelte. Emlékeztetett arra, hogy a 2016-os népszavazást nagyrészt a Konzervatív Párt belső vitájának megoldására szervezték, amelyet euroszkeptikusok és a Nigel Farage által vezetett UKIP nyomására tartottak. David Cameron, mondta Russell, a maradás győzelmét és az európai vita lezárását várta. Ennek következtében a brit állam nagyon kevés felkészülést tett a kilépés forgatókönyvére.

Az eredmény az lett, hogy a kormány és a Parlament a népszavazás után kénytelen volt eldönteni, mit is jelent valójában a Brexit, világos terv és komoly diskurzus nélkül az EU-val való jövőbeli kapcsolatról a kampány idején. Theresa May ezután egy megosztott országot, megosztott Parlamentet és megosztott Konzervatív Pártot örökölt. A 2017-es előrehozott választások egy kisebbségi kormányt eredményeztek, és tovább bonyolították a folyamatot.

Russell azt mondta, hogy a Brexit időszaka megkérdőjelezte a brit politikai rendszer alapjait: a Parlament szerepét, a bíróságok beavatkozását, a London, Skócia, Wales és Észak-Írország közötti kapcsolatokat, valamint a monarchia szerepét Boris Johnson Parlament felfüggesztésének epizódjában. Az intézmények maguk is a Brexit polarizálódásának tárgyaivá váltak: a kilépés támogatóinak kritikái a Parlamenttel és a bíróságokkal szemben fokozódtak, míg a maradás hívei erősebben védték őket.

Az egyik legfontosabb megjegyzése az volt, hogy a népszavazás egy összetett problémát egy bináris választássá alakított, és az embereket két táborba kényszerítette. Russell a Brexit utáni brit társadalmat két politikai "törzsre" osztott, ahol az emberek már nemcsak a pártokhoz, hanem a kilépéshez vagy a maradáshoz való identitásukhoz is viszonyultak.

Russell számára a hatás nem állt meg az EU-val való kapcsolaton. A Brexit hozzájárult a pártrendszer fragmentálódásához, és nyomást gyakorolt a brit választási rendszerre. A Reform UK, a UKIP örökségére épülő párt, most erősen szerepel a felmérésekben, míg a Zöld Párt is növekedett. 2024-ben a Munkáspárt 63%-ot szerzett a mandátumokból, kevesebb mint 34%-os szavazati arány mellett, ami újra megnyitotta a diskurzust a first-past-the-post rendszer aránytalanságáról.

Paradox módon Russell azt mondta, hogy az európai választások sok britet arra ösztönöztek, hogy kisebb pártokra szavazzanak. A UKIP a Parlament európai választásain nőtt, és a két nagy párton kívüli szavazás szokása nem szűnt meg a Brexit után. Ebben az értelemben a brit politika a Brexit után inkább hasonlít a kontinens fragmentált rendszereire.

A legkeményebb lecke a populizmusról szól. Russell a brit populizmus "belföldi megszelídítéséről" beszélt. A Brexit előtt a brit populista harag egy része Brüsszel felé irányult. Az EU-ból való kilépés után ez a harag a belső intézmények felé irányult: Parlament, bíróságok, pártok és politikai elit. A Brexit nem csökkentette a populizmust, hanem megváltoztatta a célpontját.

Ez a megjegyzés releváns az egész Európai Unió számára. Egy EU-ról szóló népszavazás úgy tűnhet, mint egy módja a kényelmetlen vita lezárásának, de a brit tapasztalat azt mutatja, hogy ez fokozhatja a polarizációt és a bizalmatlanságot. Ha az ígért megoldások egyszerűek, míg a valóság bonyolultnak bizonyul, a közharag nem tűnik el. Átkerül a következő intézményhez, amelyet azzal vádolnak, hogy blokkolja a "nép akaratát".

A vitában több európai parlamenti képviselő közvetlen nyelvezetet használt a Brexitről. Barry Andrews a Brexitet politikai csalásnak nevezte, és azt mondta, hogy az Egyesült Királyság régóta nem volt ennyire láthatatlan és irreleváns az európai színtéren. Klára Dobrev figyelmeztetett, hogy nem tetszik neki a "visszatérés" kifejezés, mert a 2026-os EU már nem a 2016-os EU: egy olyan Unió, amely jobban a védelemre, a stratégiai autonómiára és a katonai együttműködésre összpontosít.

Sandro Gozi felvetette a Brexit politikai vezetőinek felelősségét. Megkérdezte, hogy miért nem szembesítették a brit főpártok közvetlenül a kilépés kampányának betartatlan ígéreteit, a migráció csökkentésétől kezdve a rendszer egészségügyi ellátására ígért pénzekig. Gozi a Brexitet a brit sajtó és politika évtizedes EU-ellenes retorikájához is kapcsolta, amely az EU-t sok belső probléma forrásaként mutatta be.

Pedley válasza pragmatikus volt. A migráció és a menedékjog továbbra is a brit közvélemény főbb aggodalmai között szerepel, és a progresszív politikai vezetők félnek a visszatérés az EU-hoz való nyílt támogatás választási költségeitől. Azt mondta, hogy egy jövőbeli pro-európai érvet meg kell győznie a közvéleményt arról, hogy az egységes piachoz való hozzáférés és az EU-val való szorosabb kapcsolat javíthatja az életszínvonalat.

Russell is óvatos volt a visszatérés melletti felmérésekkel kapcsolatban. Emlékeztetett arra, hogy a 2016-os népszavazás előtt a felmérések gyakran mutattak támogatást az EU-ban való maradásra, amiért David Cameron úgy gondolta, hogy nyerhet. A népszavazások, mondta, eszközökké válhatnak, amelyeken az emberek megbüntetik a politikai osztályt, és az eredmény nagymértékben függ a kontextustól, a kampánytól és a politikai identitásoktól.

A meghallgatás következtetése az, hogy az Egyesült Királyság érzelmileg közelebb áll Európához, mint a Brexit nehéz éveiben, de még mindig nincs világos politikai útja a visszatéréshez. A közvélemény megbánása létezik, a szorosabb kapcsolatra vonatkozó támogatás létezik, és az Egyesült Államoktól való távolodás vonzóbbá teszi az EU-val való együttműködést. De a migráció, a szuverenitás és a populista bizalmatlanság továbbra is elég erős ahhoz, hogy az Európai Unió ajtaját csak résnyire nyissa ki.

https://2eu.brussels/ro/stiri/brexitul-este-tot-mai-regretat-in-regatul-unit-dar-vechea-frica-de-migratie-inca-blocheaza-revenirea-spre-europa