Az Európai Bizottság pozitív hatásokat lát a DMA-ban, és nagyobb hangsúlyt fektet a mesterséges intelligenciára és a felhőre.

Az Európai Bizottság első értékelése a Digitális Piacok Törvényéről azt mutatja, hogy a szabályozás a két évnyi alkalmazás után is megfelelő a céljának, de szigorúbb végrehajtást, nagyobb átláthatóságot és fokozott figyelmet kér a felhő és a mesterséges intelligencia terén.

Az Európai Bizottság kijelenti, hogy a Digitális Piacok Törvénye továbbra is megfelelő a céljának, és pozitív hatásokat gyakorolt az első két évben, új lehetőségeket nyitva meg a vállalatok és fejlesztők számára, valamint több kontrollt biztosítva a felhasználók számára az adatok, eszközök és digitális szolgáltatások felett.

Röviden
1. Az Európai Bizottság azt mondja, hogy a DMA továbbra is megfelelő a céljának az első két év alkalmazása után, és jelenleg nincs szükség módosításra.

2. A jelentés időpontjában a Bizottság hét "kapuőr"-t jelölt ki: Alphabet, Amazon, Apple, Booking, ByteDance, Meta és Microsoft, akik 23 alapvető platformszolgáltatást nyújtanak.

3. Az értékelés azt mutatja, hogy a felhasználók nagyobb kontrollt gyakorolnak az adatok, eszközök, böngészők, keresőmotorok és előtelepített alkalmazások felett.

4. A Bizottság hét nem megfelelőségi eljárást indított, amelyek közül kettő bírságokkal zárult az Apple és a Meta számára.

5. A felhő és a mesterséges intelligencia kulcsfontosságú területek lesznek a DMA következő végrehajtási szakaszában.

Az Európai Bizottság közzétette a Digitális Piacok Törvényének első értékelését, két évvel a szabályozás alkalmazásának megkezdése után, amely kötelezettségeket állapít meg a nagy digitális platformok számára, amelyeket "kapuőr"-nek neveznek.

A jelentés arra a következtetésre jut, hogy a DMA továbbra is releváns és jól alkalmazkodik a folyamatosan változó digitális környezethez. A Bizottság kijelenti, hogy a szabályozás elkezdte a digitális piacok igazságosabbá és vitathatóbbá tételét, a felhasználók, vállalatok és fejlesztők javára.

A Digitális Piacok Törvénye 2022. november 1-jén lépett hatályba, és 2023. május 2-án vált alkalmazhatóvá. A Bizottság azonban hangsúlyozza, hogy a kapuőrök viselkedésének legnagyobb része csak 2024 márciusától vált láthatóvá, mivel a kijelölt platformoknak hat hónap állt rendelkezésükre a lényegi kötelezettségek betartására.

A jelentés időpontjában a Bizottság hét kapuőrt jelölt ki: Alphabet, Amazon, Apple, Booking, ByteDance, Meta és Microsoft. Ők 23 alapvető platformszolgáltatást nyújtanak, beleértve a TikTok-ot, Facebook-ot, Instagram-ot, LinkedIn-t, Google Térképet, Google Play-t, Google Shopping-ot, Amazon Marketplace-t, App Store-t, Booking.com-ot, a Google, Amazon és Meta hirdetési szolgáltatásait, WhatsApp-ot, Messengert, YouTube-ot, Chrome-ot, Safari-t, Google Keresést, Android-ot, iOS-t, iPadOS-t és Windows PC OS-t.

A felhasználók számára a Bizottság három fő változást jelöl meg: a lehetőséget, hogy átkonvertálják adataikat, amikor szolgáltatót vagy eszközt váltanak, alternatív keresőmotorok és böngészők választását a beépített szolgáltatók helyett, valamint a kontrollt a kapuőrök közötti személyes adatok kombinálása felett.

Ez az utolsó kötelezettség kifejezett lehetőséget biztosít a felhasználók számára a személyes adatok kombinálásának ellenőrzésére a szolgáltatások között, és célja a jogosulatlan profilalkotás megelőzése.

A jelentés konkrét példákat is ad a DMA által előidézett változásokra. A felhasználók eltávolíthatják azokat az előtelepített alkalmazásokat, amelyeket nem kívánnak használni, beállíthatják Android-eszközüket a kívánt e-mail címmel vagy telefonszámmal, anélkül, hogy Gmail-fiókot kellene létrehozniuk, és függetlenül használhatják a Facebook Messengert a Facebook közösségi hálózattól.

A Bizottság kijelenti, hogy a DMA elkezdte megnyitni a kapuőrök ökoszisztémáit, és lehetővé tette a vállalatok számára, hogy igazságosabb versenyfeltételek mellett versenyezzenek. A csatlakoztatott eszközök gyártói, mint például a hangszórók és okosórák, nagyobb interoperabilitáshoz jutnak a kapuőrök operációs rendszereivel.

Az alternatív böngészők és keresőmotorok egyre gyakrabban választják az alapértelmezett lehetőségeket az eszközökön, és alternatív alkalmazásboltok indultak, ahogy az operációs rendszerek megnyíltak a külső boltok felé.

A Bizottság azt mutatja, hogy több mint 40 vállalat, főként KKV-k, integrált új adatportabilitási megoldásokat, és használták az adatokhoz való hozzáférést innovatív szolgáltatások indítására. Alternatív alkalmazásboltok, köztük néhány KKV által biztosított, megjelentek és bővítették a kínálatot.

A jelentés említi a kommunikációs szolgáltatások interoperabilitását is. Alternatív szolgáltatások most már interoperálhatnak a WhatsApp-pal és a Facebook Messenger-rel, ami lehetővé tette új szolgáltatók piacra lépését, köztük egy európai KKV-t innovatív funkciókkal.

A DMA hatásokat gyakorolt az online hirdetési területre is. A jelentés szerint a hirdetők és a kiadók hozzáférhetnek az árakról, díjakról, juttatásokról és a hirdetések teljesítményéről szóló információkhoz, egy olyan területen, amelyet korábban "fekete doboznak" neveztek, mivel a kapuőrök hirdetési platformjai ezeket az információkat maguknak tartották.

A kapuőrök új eszközöket és funkciókat vezettek be, beleértve az alkalmazásprogramozási interfészeket, amelyek lehetővé teszik a hirdetők és a kiadók számára, hogy részletes jelentéseket töltsenek le. A Bizottság ezeket a változásokat fontos lépésnek tartja a piaci gyakorlatok átláthatóságának növelése felé.

"Értékelésünk azt mutatta, hogy az első két év alkalmazása során a DMA elkezdett konkrét, pozitív eredményeket hozni, igazságosabbá és vitathatóbbá téve a digitális piacokat az európai vállalatok és fogyasztók javára. A digitális táj folyamatosan fejlődik. A mai értékelés hangsúlyozza, hogy a DMA-t úgy tervezték, hogy felkészült legyen a jövőre, és alkalmazkodjon a felmerülő kihívásokhoz, például az AI és a felhő terén. Előrelépünk mindkét fronton, és továbbra is prioritásként kezeljük egy szilárd megfelelőségi kultúra kialakítását, beleértve a határozott és időben történő végrehajtási intézkedéseket, ahol szükséges" - mondta Teresa Ribera, a tiszta, igazságos és versenyképes átmenetért felelős végrehajtó alelnök.

A Bizottság szerint a DMA végrehajtásának fő módszere a folyamatos szabályozási párbeszéd a Bizottság, a kapuőrök és a harmadik felek között. Ez a párbeszéd a megfelelőségi kultúra fejlesztésére irányul, amelyben a kapuőrök közvetlenül együttműködnek az érdekelt felekkel a termékek és szolgáltatások a szabályozás kötelezettségeihez való igazításában.

A jelentés azt mutatja, hogy az értékelés időpontjáig a Bizottság négy specifikációs eljárást indított, amelyek közül kettő befejeződött, kettő pedig folyamatban van. Ezek az eljárások arra szolgálnak, hogy tisztázzák, hogyan kell egy kapuőrnek betartania a DMA egy adott kötelezettségét.

A Bizottság hét nem megfelelőségi eljárást is indított. Kettő nem megfelelőségi megállapítással és bírságokkal zárult az Apple és a Meta számára, egy Apple-lel kapcsolatos ügy pedig a vállalat által végrehajtott módosítások után zárult le, anélkül, hogy nem megfelelőségi megállapítást tettek volna, míg további négy vizsgálat még folyamatban van.

A Bizottság szerint ezek az eljárások azt mutatják, hogy továbbra is nehézségek vannak a DMA bizonyos kötelezettségeinek teljes körű betartásában, beleértve azokat az eseteket, amikor a kapuőrök olyan megközelítéseket alkalmaztak, amelyek késleltethetik vagy korlátozhatják a szabályozás hatékony végrehajtását.

A következő időszakban a felhőszolgáltatások és a mesterséges intelligencia kulcsfontosságú területek lesznek a DMA céljának elérésében, hogy a digitális piacokat igazságosabbá és vitathatóbbá tegyék.

A felhőszolgáltatások terén a Bizottság 2025 novemberében három piaci vizsgálatot indított. Kettő azt vizsgálja, hogy a Microsoft Azure és az Amazon Web Services kapuőrökként kell-e kijelölni, míg a harmadik azt vizsgálja, hogy a DMA képes-e kezelni azokat a gyakorlatokat, amelyek korlátozhatják a versenyképességet és az igazságosságot a felhőszektorban.

A mesterséges intelligencia terén a Bizottság kijelenti, hogy elkezdte kezelni a közvélemény-kutatás során jelzett számos igazságossági és vitathatósági problémát. A kapuőrökkel folytatott szabályozási párbeszéd többek között a beállítások könnyű módosítására és az AI szolgáltatások egyenlő hozzáférésére irányult az operációs rendszerekhez.

A Bizottság 2026 januárjában két specifikációs eljárást indított az Alphabet ellen, amelyek közül az egyik az AI-hoz kapcsolódik, az interoperabilitás és a keresési adatokhoz való hozzáférés vonatkozásában. Az intézmény azt is vizsgálta, hogy a személyes adatok kombinálásának tilalma hogyan érinti a modellek és AI rendszerek képzését és alapját.

A Bizottság azt mondja, hogy továbbra is figyelemmel kíséri az AI fejlődését prioritásként, beleértve annak ellenőrzését, hogy bizonyos AI szolgáltatásokat virtuális asszisztensekként kell-e kijelölni, és hogy a DMA eszközeit kell-e használni a kötelezettségek frissítésére az AI szolgáltatásokkal kapcsolatban.

"A Digitális Piacok Törvénye megfelelő a céljának, és konkrét változásokat hozott az innovátorok és a polgárok számára. Az értékelés kiemelte a további, még kiaknázatlan potenciált a változásra, és mi továbbra is dolgozni fogunk a szigorú végrehajtás biztosítása érdekében, és több lehetőséget nyitunk meg az EU digitális piacain" - mondta Henna Virkkunen, a technológiai szuverenitás, biztonság és demokrácia végrehajtó alelnöke.

A Bizottság hangsúlyozza, hogy a DMA még mindig jelentős, kiaknázatlan potenciállal rendelkezik a méltányosság, vitathatóság és harmonizáció teljes eléréséhez. Ehhez folyamatos szabályozási párbeszéd, iránymutatás a Bizottság részéről és szigorú végrehajtás szükséges, ahol szükséges.

A jelentés azt mutatja, hogy a megfelelőségi erőfeszítéseket jobb tájékoztatásnak kell kísérnie a kedvezményezettek, különösen a startupok és KKV-k körében, hogy kihasználhassák a DMA által teremtett lehetőségeket. A Bizottság azt mondja, hogy nagyobb hangsúlyt fog fektetni a kedvezményezettek által követendő lépések egyszerűsítésére, hogy kihasználhassák ezeket a lehetőségeket.

Az első értékelés azt is mutatja, hogy a DMA céljait támogathatja a folyamatok egyszerűsítése és javítása, az átláthatóság növelése, a szabályozás hatásának jobb értékelési módszereinek kidolgozása, valamint az új digitális trendek és felmerülő kihívások nyomon követése.

A jelentéssel együtt a Bizottság közzétett egy tanulmányt a technikai megvalósíthatóságról és a fogyasztók, valamint a vállalatok igényeiről a közösségi hálózatok interoperabilitásával kapcsolatban. A tanulmány nem azonosít egyértelmű keresletet a kijelölt közösségi hálózatok közötti interoperabilitás iránt.

A Bizottság hangsúlyozza, hogy túl korai az interoperabilitási kötelezettségek kiterjesztése, amelyeket jelenleg a kommunikációs szolgáltatásokra alkalmaznak, a közösségi hálózatokra. A jelentés a technikai összetettség növekedését és a végfelhasználók, valamint a vállalatok korlátozott keresletét említi.

A Digitális Piacok Törvénye az Európai Unió egyik fő eszköze a digitális piacok szabályozására, ahol a nagy platformok ellenőrzik a felhasználók, adatok, szolgáltatások vagy kereskedelmi ökoszisztémákhoz való hozzáférést.

A szabályozás három fő célt tűzött ki: a kapuőrök tisztességtelen gyakorlataival szembeni fellépést, a vitathatóság és a verseny növelését a digitális piacokon, valamint a szabályok harmonizált alkalmazásának biztosítását a belső piacon.

A DMA időszakos értékelése háromévente történik, és jogi követelmény, amelyet a szabályozás előír, hogy ellenőrizze, hogy a jogszabályok elérik-e a céljaikat, és hatékonyak maradnak-e a digitális piacok fejlődésének kontextusában.

Az első értékelés egy átfogó elemzésen alapul, beleértve több mint 450 hozzájárulást, amelyeket három konzultáció keretében kaptak. A hozzájárulások kis- és középvállalkozásoktól, kapuőröktől, civil társadalmi szervezetektől és akadémiai képviselőktől érkeztek.

A Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a jelenlegi formájában a DMA képes lépést tartani a technológiai fejlődéssel, mint például a felhőalapú számítástechnika és a mesterséges intelligencia növekvő jelentősége. Az intézmény jelenleg nem látja szükségét a szabályozás módosításának.