Az EU Tanács előmozdítja az áfa határokon átnyúló csalások elleni adatcserére vonatkozó reformát.

A EU Tanács elfogadta a tagállamok álláspontját egy javaslatról, amely a közigazgatási együttműködés európai szabályainak módosítását célozza a VAT területén, hogy lehetővé tegye az EPPO és az OLAF számára, hogy gyorsabban hozzáférjenek a releváns adatokhoz a határokon átnyúló adócsalásokról folytatott nyomozások során.

Röviden Az EU Tanács elfogadta a tagállamok álláspontját a VAT adatcserének megerősítésére vonatkozó javaslatról a nemzeti adóhatóságok, az EPPO, az OLAF és a Eurofisc között.

A Bizottság 2025 novemberében benyújtott javaslata a (EU) 904/2010 rendelet módosítását célozza, amely a közigazgatási együttműködést és az adócsalás elleni küzdelmet szabályozza a VAT területén.

A Eurofisc hálózat kockázatelemzéseket fog küldeni az EPPO-nak és az OLAF-nak a VAT csalásokról bizonyos feltételek mellett.

Az EPPO és az OLAF közvetlen és indokolt hozzáférést kapnak a tagállamok VAT információihoz, szigorú feltételek mellett és az adatvédelmi szabályok betartásával.

Az Európai Parlament már készíti a véleményét, és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság már támogatta a javaslatot.

A Tanácsban elért megállapodás lépést jelent a reform elfogadási eljárásában, de nem jelenti a jogszabály végleges elfogadását. Az ECOFIN Tanácsban összeült tagállamok támogatták a Bizottság javaslatának céljait és megközelítését, néhány pontosítással.

A javaslat célja, hogy csökkentse a hozzáférési késedelmeket a határokon átnyúló VAT csalásokról folytatott nyomozások során. Eddig az EPPO és az OLAF hozzáférése ezekhez az adatokhoz bonyolult volt, és a tagállamokkal folytatott ismételt bilaterális cseréktől függött, ami lassíthatta a nyomozásokat.

A Bizottság rámutat, hogy a határokon átnyúlóan működő csalók kihasználják az adórendszer gyengeségeit, hogy elkerüljék a VAT megfizetését. Egyes esetekben a fogyasztóktól beszedik a VAT-ot, de nem utalják át az összeget az államnak.

Az Európai Ügyészség és az Európai Csalás Elleni Hivatal részt vesz a határokon átnyúló csalásokkal kapcsolatos nyomozásokban. A Eurofisc hálózat, amely a tagállamok VAT csalás elleni szakértőiből áll, adatokat cserél és elemez, hogy azonosítsa a csalási eseteket.

A javasolt reform révén a Eurofisc képes lesz kockázatelemzéseket küldeni az EPPO-nak és az OLAF-nak a VAT csalásokról bizonyos körülmények között. Az EPPO és az OLAF közvetlen és indokolt hozzáférést kapnak a tagállamok VAT információihoz, szigorú feltételek mellett és az adatvédelmi szabályok betartásával.

Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság támogatja a Bizottság javaslatát, és szükségesnek tartja, hogy a megfelelő hatóságok gyorsan gyűjthessék, használhassák és korrelálhassák a releváns VAT információkat több tagállamból. A CESE kijelenti, hogy ez csökkentheti a hatóságok reakciójának késedelmeit a csalárd tevékenységekkel szemben.

A CESE megjegyzi, hogy a javaslat nem vezet be új jelentési kötelezettségeket vagy további megfelelési költségeket a polgárok vagy a vállalatok számára. Véleménye szerint a reform a már a (EU) 904/2010 rendelet keretében cserélt VAT információkra korlátozódik.

A Bizottság azonban figyelmeztet arra, hogy a VAT adatokhoz való hozzáférés és azok feldolgozása meg kell, hogy feleljen a vonatkozó jogszabályoknak és az adatok minimalizálásának elvének. E tekintetben a GDPR, valamint az EU intézményeire vonatkozó adatvédelmi szabályok és az EPPO rendelet specifikus szabályai is alkalmazandók.

A határokon átnyúló VAT csalás jelentős veszteségeket okoz a tagállamok költségvetésében. Az egyik legsúlyosabb típus a karusszel csalás, amelyben a csalárd hálózatok bonyolult vállalati láncokat és tranzakciókat használnak ki, hogy kihasználják, hogy az EU-n belüli vállalatok közötti tranzakciók nem adóznak VAT-tal, míg a belföldi tranzakciók adóztatva vannak.

A Bizottság szerint a karusszel csalás évente akár 32,8 milliárd euró bevételt is elveszít a tagállamok és az EU számára. A CESE említi, hogy a Missing Trader Intra-Community csalás évente 12,5 milliárd és 32,8 milliárd euró közötti veszteségeket okoz, míg ennek a hiánynak csak 2,5 milliárd eurója kerül évente észlelésre a Eurofisc által.

Egy másik említett séma a 42-es Vámeljárást használja. Ebben a sémában az árukat VAT megfizetése nélkül importálják, azzal a hamis állítással, hogy egy másik tagállamban fogják értékesíteni, majd az importáló államban adózatlanul maradnak, vagy máshol értékesítik VAT megfizetése nélkül.

A Bizottság említi az EPPO és az OLAF legutóbbi nyomozásait, beleértve egy 500 millió eurós karusszel csalás felfedezését az IT szektorban, valamint egy vám- és VAT csalási sémát, amely textíliák, lábbelik, elektromos kerékpárok és egyéb áruk importjával kapcsolatos. Ebben az esetben körülbelül 118 millió euró vámot és 79 millió euró VAT-ot került el.

Az Európai Bizottság támogatja, hogy a gyorsabb együttműködés és a jobb adatokhoz való hozzáférés segíthet az EPPO-nak és az OLAF-nak több nyomozás sikeres befejezésében. Az intézkedést a belső piacon a tisztességes verseny védelmére szolgáló eszközként is bemutatják, mivel a szabályokat betartó vállalatok hátrányos helyzetbe kerülnek a csalárd üzemeltetőkkel szemben.

A Bizottság javaslata 2025 novemberében került bemutatásra, és a (EU) 904/2010 rendelet módosítását célozza, amely a közigazgatási együttműködést és az adócsalás elleni küzdelmet szabályozza a VAT területén.

A jogi alapját az Európai Unió működéséről szóló szerződés 113. és 304. cikkelyei képezik, a CESE véleménye szerint. Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2026. február 18-án fogadta el a véleményét, 201 szavazattal a javaslat mellett, egyetlen ellenszavazat nélkül és egy tartózkodással.

Az Európai Parlament készíti a véleményét a javaslatról. A konzultációs szakaszok és a releváns intézményi tárgyalások befejezése után a reform megváltoztathatja, hogy az EPPO, az OLAF, a nemzeti adóhatóságok és a Eurofisc hogyan működnek együtt a határokon átnyúló VAT csalások nyomozásában.

https://2eu.brussels/ro/stiri/consiliul-ue-avanseaza-reforma-schimbului-de-date-pentru-combaterea-fraudei-transfrontaliere-de-tva