A Bizottság határon átnyúló polgári eljárásokra vonatkozó változtatásokat készít, beleértve az EU-n kívüli felperesekkel folytatott perek esetét.

Brüsszel elemzi a polgári és kereskedelmi viták bírósági eljárásainak egyszerűsítését, valamint azt, hogy hogyan áramlanak a határozatok a tagállamok között. A lehetőségek között szerepelnek közös szabályok a harmadik országokból származó felek számára, a kollektív keresetek és a digitális eljárások, és egy esetleges jogszabályi javaslat 2027-re van előirányozva.

A Európai Bizottság elemzi a határokon átnyúló polgári és kereskedelmi viták bírósági eljárásainak szabályainak módosítását, valamint azt, hogy hogyan ismerik el és hajtják végre a tagállamok közötti határozatokat. Brüsszel azt mondja, hogy a jelenlegi rendszer általában jól működik, de problémákat lát az EU-n kívüli felekkel kapcsolatos ügyekben, bizonyos szerződéses és deliktuális vitákban, a fogyasztóvédelem terén és a kollektív keresetekben. A nyilvános konzultáció szeptember 1-jén kezdődött és november 24-ig tart, a Bizottság pedig 2027 negyedik negyedévére jelöli meg egy esetleges jogszabályi javaslatot.

Röviden A Bizottság felülvizsgálja a Brüsszel I. rendeletet, amely meghatározza a határokon átnyúló polgári és kereskedelmi vitákban illetékes bíróságot, és lehetővé teszi a határozatok elismerését a többi tagállamban. A mostani értékelés azt mutatja, hogy a rendszer nagyrészt elérte a céljait, de vannak bizonytalanságok és eljárások, amelyeket egyszerűsíteni vagy modernizálni lehetne. Az egyik probléma a harmadik országokban található felekre vonatkozik, ahol a joghatósági szabályok nem harmonizáltak ugyanúgy, és eltérő feltételeket teremthetnek az európai vállalatok számára. A Bizottság a kollektív keresetek, az eljárások digitalizálása, a szerződéses és deliktuális viták, a fogyasztói szerződések és a SLAPP típusú perek összefüggéseit is elemzi. A konzultáció 2026. november 24-én zárul, és egy esetleges jogszabályi módosítás tervezett időpontja 2027 végére esik.

A Brüsszel I. rendeletet akkor alkalmazzák, amikor egy polgári vagy kereskedelmi vita több tagállammal kapcsolatos. Például meghatározza, hogy melyik országban lehet bíróság elé állítani egy vállalatot egy szerződéses konfliktus esetén, és lehetővé teszi, hogy egy tagállamban hozott határozatot elismerjenek és végrehajtsanak egy másikban anélkül, hogy az egész eljárást újra kellene kezdeni. A határokon átnyúló tevékenységet folytató vállalatok számára e szabályok kiszámíthatósága befolyásolhatja a jogi költségeket és a szerződések megfogalmazását.

A Bizottság több mint tíz évnyi alkalmazás után értékelte a rendszer működését, és arra a következtetésre jutott, hogy az általában jogi biztonságot nyújt és megkönnyíti a határozatok végrehajtását. Ugyanakkor olyan területeket is azonosítottak, ahol a szabályok bonyolultak, homályosak vagy kevésbé alkalmazkodnak a technológiai változásokhoz és az új típusú vitákhoz. Brüsszel különösen a költségek és a jogi terhek csökkentésére törekszik a vállalatok, fogyasztók és más, határokon átnyúló vitákban részt vevő személyek számára.

Az egyik legfontosabb probléma a harmadik országokban lakó személyekkel vagy vállalatokkal kapcsolatos viták. Jelenleg az európai szabályok nem biztosítanak minden ilyen helyzetben azonos fokú egységességet, ami azt jelentheti, hogy egy európai vállalat bírósághoz való hozzáférése nagyobb mértékben függ a perben érintett állam nemzeti jogszabályaitól. A Bizottság úgy véli, hogy ez a fragmentáció további költségeket és eltérő versenyfeltételeket eredményezhet a nemzetközi tevékenységet folytató cégek számára.

A legátfogóbb változatban Brüsszel európai joghatósági szabályokat vezethet be a harmadik országokban lakó felek számára is. Egy ilyen változás túlmutatna a jelenlegi szöveg egyszerű tisztázásán, és célja egy kiszámíthatóbb keret biztosítása lenne, amikor egy vita egyszerre érint egy EU-beli vállalatot és egy EU-n kívüli szereplőt. A Bizottság megvizsgálja ennek a lehetőségnek a hatását, mielőtt eldöntené, hogy belefoglalja-e egy jövőbeli javaslatba.

Egy másik érintett terület a szerződéses viták és a kártérítési igények. A jelenlegi szabályok bizonyos helyzetekben lehetővé teszik, hogy egy alperest egy másik államban idézzenek be, mint ahol lakik, attól függően, hogy hol kellett a szerződést teljesíteni, vagy hol történt a kár. Az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlata tisztázta e helyzetek egy részét, de a Bizottság úgy véli, hogy továbbra is fennállnak olyan bizonytalanságok, amelyeket egyszerűbb és koherensebb szabályokkal lehetne csökkenteni.

A fogyasztói szerződések szintén szerepelnek az értékelésben. Az európai normák különleges védelmet nyújtanak a fogyasztóknak a határokon átnyúló vitákban, beleértve a lehetőséget, hogy bizonyos feltételek mellett keresetet indítsanak saját országukban. A Bizottság elemzi, hogy ezeket a rendelkezéseket egyszerűsíteni vagy a digitális kereskedelem és szolgáltatások által a vállalatok és ügyfelek közötti kapcsolatok megváltozásához igazítani kell-e.

A felülvizsgálat a kollektív kereseteket is érintheti, amelyek során több személy hasonló kár megtérítését követeli. A Bizottság megvizsgálja, hogy szükség van-e világosabb szabályokra a megfelelő bíróságra vonatkozóan az ilyen esetekben, különösen akkor, amikor az áldozatok, a céltárgy és a gyakorlat hatásai több államban oszlanak meg. Egy ambiciózusabb reformforgatókönyvben specifikus rendelkezéseket lehetne bevezetni az ilyen keresetekre.

Brüsszel azt is elemzi, hogy mi a kapcsolata a Brüsszel I. rendelettel és a közérdekű részvétel ellen irányuló stratégiai perek, azaz SLAPP perek között. Ezek a keresetek újságírók, aktivisták vagy civil társadalmi szervezetek ellen irányulhatnak, beleértve a határokon átnyúló dimenzióval rendelkező vitákat is. A Bizottság korábban elkötelezte magát, hogy megvizsgálja, hogy a joghatóságra vonatkozó szabályokat hogyan kellene módosítani, hogy jobban reagáljanak az ilyen helyzetekre.

A digitalizáció egy másik lehetséges módosítási irányt jelent. A Bizottság elemzi, hogy bizonyos eljárások egyszerűsíthetők-e digitális eszközök használatával, és hogy a jelenlegi szabályok elegendően tükrözik-e azt, ahogyan a szerződéseket megkötik és a viták felmerülnek egy olyan gazdaságban, ahol a kereskedelmi tevékenység egyre kevésbé kötődik fizikai helyhez. A nyilvános cél a költségek csökkentése és a kiszámíthatóság növelése a több joghatóságban működő vállalatok számára.

A felülvizsgálat magában foglalja a Brüsszel I. rendelet és a párhuzamos európai mechanizmusok közötti kapcsolatot is a határokon átnyúló határozatok végrehajtására. A Bizottság megvizsgálja, hogy az összes meglévő eszközre szükség van-e, vagy hogy bizonyos eljárásokat megerősíteni, egyszerűsíteni vagy megszüntetni lehet-e a párhuzamosságok elkerülése érdekében. Ez az elemzés együtt zajlik az Európai Végrehajtási Rendelet értékelésével. Brüsszel három forgatókönyvet elemez. Az első fenntartja a jelenlegi szabályokat, és az esetleges problémákat továbbra is a Bíróság ítélkezési gyakorlata és más meglévő eszközök révén oldják meg. A második tisztázásokat és pontszerű egyszerűsítéseket hozna, beleértve a digitalizálást, míg a harmadik lehetővé tenné egy átfogóbb reformot, amely tartalmazná a harmadik országokból származó felekre vonatkozó szabályokat és a kollektív kereseteket. A Bizottság a felülvizsgálatot az európai versenyképességgel is összekapcsolja. A bonyolult határokon átnyúló eljárások aránytalan költségeket generálhatnak a kisvállalkozások és a startupok számára, amelyek kevesebb erőforrással rendelkeznek a párhuzamos vagy egymást követő jogi eljárásokhoz. Egy kiszámíthatóbb rendszer csökkentheti ezeket a költségeket és a másik tagállamba való kiterjesztéssel járó jogi kockázatokat.

A polgárok és fogyasztók számára a cél az, hogy a bírósághoz való hozzáférés és egy másik tagállamban hozott határozat végrehajtása a lehető legegyszerűbb maradjon. A Bizottság azt becsüli, hogy az esetleges módosítások megerősíthetik a jogi védelmet és a jogorvoslathoz való hozzáférést, beleértve a sebezhető személyeket és a kollektív keresetekben részt vevő fogyasztókat. A szólás szabadsága külön említést nyer a határokon átnyúló perekre vonatkozó szabályok lehetséges hatásainak értékelésében.

A konzultáció nyitva áll magánszemélyek, vállalatok, köztük KKV-k, ügyvédek és más jogi szakemberek, bíróságok, nemzeti hatóságok, fogyasztói egyesületek, üzleti szervezetek és kutatók számára. Párhuzamosan a Bizottság megbeszéléseket szervez a tagállamokkal és az Európai Bírósági Hálózat polgári és kereskedelmi ügyekért felelős kapcsolattartóival.

A hozzájárulásokat a jelenlegi szabályok értékelésével és a végső változat kiválasztásához szükséges hatásvizsgálattal együtt fogják felhasználni. Az, hogy egy értékelés készül, nem jelenti azt, hogy az összes bemutatott lehetőség jogszabályi javaslatba kerül. Az irányadó időterv egy esetleges kezdeményezést 2027 negyedik negyedévére tervez, a vizsgálat és a konzultációk befejezése után. A Brüsszel I. rendelet 2015 óta hatályos, és a tagállamok bíróságainak joghatóságára és a polgári és kereskedelmi ügyekben hozott határozatok áramlására vonatkozó fő európai keretet képviseli. A rendszer a tagállamok közötti határozatok kölcsönös elismerésén alapul, és célja a helyzetek csökkentése, amikor ugyanazt a vitát egy másik országban kell újraindítani. A nyilvános konzultáció és a hozzájárulásokra vonatkozó felhívás szeptember 1-jén indult, és 12 hétig, november 24-ig marad nyitva. A Bizottság az eredményeket felhasználja a lehetséges felülvizsgálat mértékének meghatározásához.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-pregateste-schimbari-pentru-procesele-civile-transfrontaliere-inclusiv-in-litigiile-cu-parati-din-afara-ue