Le Royaume-Uni entre dans le prêt de l'UE de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine et ouvre l'accès de Kiev à l'industrie britannique de la défense
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L'Union européenne et le Royaume-Uni ont conclu un accord qui permet aux entreprises britanniques de fournir des équipements militaires achetés par l'Ukraine grâce au prêt européen de 90 milliards d'euros. Londres contribuera aux coûts de financement proportionnellement à la valeur des contrats remportés par les entreprises britanniques. L'Ukraine a déjà reçu 7,1 milliards d'euros en juin, dont 3,2 milliards pour le budget et près de 3,9 milliards pour la défense.
L'Ukraine pourra acheter des équipements militaires auprès de fabricants britanniques en utilisant le prêt de 90 milliards d'euros préparé par l'Union européenne pour les dépenses budgétaires et de défense. L'UE et le Royaume-Uni ont signé l'accord qui établit la participation de Londres au mécanisme et sa contribution aux coûts du prêt.
En bref
L'accord permet d'inclure les entreprises britanniques dans le groupe de fabricants auprès desquels l'Ukraine peut acheter des équipements militaires grâce au prêt européen de 90 milliards d'euros.
Le Royaume-Uni couvrira une partie des coûts engagés pour la contraction du prêt. La contribution sera calculée proportionnellement à la valeur des contrats attribués aux entreprises britanniques.
Le prêt est destiné à la fois au financement du budget ukrainien et aux acquisitions pour la défense au cours des deux prochaines années.
L'Ukraine a reçu en juin un premier versement de 7,1 milliards d'euros : 3,2 milliards pour le budget et près de 3,9 milliards pour la défense. Un nouveau versement pour la défense est attendu au cours de cette semaine.
L'accord ne signifie pas que les entreprises britanniques reçoivent automatiquement des contrats. L'Ukraine pourra acheter auprès d'un plus grand nombre de sources, et Londres contribuera en fonction des commandes attribuées à l'industrie britannique.
L'accord signé par l'Union européenne et le Royaume-Uni met fin aux négociations concernant la participation britannique au Ukraine Support Loan, un prêt de 90 milliards d'euros destiné à fournir à l'Ukraine un financement prévisible au cours des deux prochaines années.
Le mécanisme a deux composantes. Une partie des fonds soutient le budget de l'État ukrainien, qui doit continuer à financer les services publics et le fonctionnement de l'administration en temps de guerre. L'autre partie est destinée aux dépenses de défense.
Grâce à la participation du Royaume-Uni, l'Ukraine pourra utiliser la composante pour la défense et pour les acquisitions auprès de fabricants britanniques. Jusqu'à présent, l'accès au prêt était lié aux conditions établies par l'Union européenne pour les sources auprès desquelles les équipements peuvent être achetés.
Le communiqué n'indique pas quels types d'armes, de munitions ou d'autres produits pourront être commandés depuis le Royaume-Uni. Il ne fixe aucune valeur réservée à l'industrie britannique et n'identifie pas les entreprises qui pourraient recevoir des contrats.
Le Royaume-Uni contribuera aux coûts générés par le prêt, y compris aux dépenses de financement. La contribution sera "équitable et proportionnelle" à la valeur des contrats attribués aux entreprises britanniques, selon la déclaration conjointe.
La formule permet d'élargir la base industrielle dont l'Ukraine peut s'approvisionner sans que les États membres de l'UE n'aient à supporter seuls les coûts associés à la participation d'un pays extérieur à l'Union. La valeur de la contribution britannique n'est pas établie dans le document, car elle dépendra des contrats effectivement attribués.
La participation du Royaume-Uni ne transfère pas l'ensemble du prêt sous administration commune et ne transforme pas Londres en un État participant à toutes les composantes du programme. L'accord concerne l'accès de l'industrie britannique aux acquisitions réalisées par le biais du mécanisme et la contribution correspondante aux coûts de financement.
Le premier versement effectué par le prêt a été de 7,1 milliards d'euros. Sur ce montant, 3,2 milliards ont été alloués au soutien budgétaire, et près de 3,9 milliards aux dépenses de défense. L'UE et le Royaume-Uni ont annoncé qu'un nouveau versement pour la défense est attendu au cours de la semaine, sans préciser le montant.
Le soutien budgétaire peut être utilisé pour maintenir le fonctionnement de l'État ukrainien, tandis que la composante de défense permet de financer les acquisitions nécessaires à l'armée. La déclaration conjointe ne fournit pas une répartition complète des 90 milliards entre les deux composantes.
L'accord crée également un nouveau canal de coopération entre les industries de défense de l'Union européenne et du Royaume-Uni après le retrait britannique de l'UE. Le document décrit les bases industrielles de défense des deux parties comme étroitement connectées et interdépendantes.
Pour l'Ukraine, l'élargissement du groupe de fournisseurs peut offrir un accès aux capacités de production britanniques et à une gamme plus large d'équipements. L'effet concret dépendra des besoins formulés par les autorités ukrainiennes, des procédures d'acquisition et de la capacité des fabricants à livrer.
L'Union européenne et le Royaume-Uni ont présenté l'accord comme partie de leur engagement à soutenir l'Ukraine face à l'agression russe. Le document ne fixe pas de date de fin du soutien militaire et financier, mais le prêt actuel offre un financement pour les deux prochaines années.
L'accord signé le 13 juillet marque la fin des négociations entre l'UE et le Royaume-Uni. La déclaration conjointe ne précise pas la date à laquelle les entreprises britanniques pourront commencer à participer effectivement aux contrats financés par le prêt ni si des mesures administratives supplémentaires sont nécessaires avant les premières acquisitions.
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