Plusieurs États membres de l'Union européenne, dont la France et l'Allemagne, expriment leur mécontentement concernant le fonctionnement du Service européen d'action extérieure (SEAE), dirigé par Kaja Kallas. Ces pays demandent une réforme majeure du SEAE, accusant Kallas d'autonomie excessive et de transmission de positions sans un accord préalable des États membres.
Les responsables européens discutent même de la possibilité de dissoudre le SEAE, créé il y a 15 ans pour répondre plus efficacement aux crises géopolitiques. Les mécontentements concernent également les chevauchements et le manque de coordination entre le SEAE et les ministères nationaux des affaires étrangères.
Kaja Kallas est critiquée pour l'expression de ses opinions personnelles sur des sujets sensibles, ce qui a conduit à une compétition pour l'influence entre le SEAE et la Commission européenne dirigée par Ursula von der Leyen. Les réformes proposées pourraient impliquer le transfert de certaines attributions du SEAE vers la Commission et le Conseil, ce qui pourrait réduire les coûts et le nombre de postes. En réponse, un représentant de Kaja Kallas affirme qu'elle reste concentrée sur le renforcement du SEAE et de la Commission dans le domaine de la politique étrangère.
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