Sud-Est et Sud-Ouest Oltenia sont les deux régions de Roumanie incluses par Eurostat parmi les 24 régions de l’UE dans lesquelles au moins 31,5 % de la population était exposée au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2025. Les taux atteignent 38 % dans le Sud-Est et 36 % dans le Sud-Ouest Oltenia, contre une moyenne nationale de 27,4 % et une moyenne de l’UE de 20,9 %.
Sud-Est et Sud-Ouest Oltenia sont les deux régions de Roumanie qui figurent parmi les territoires les plus touchés de l’Union européenne selon l’indicateur du risque de pauvreté ou d’exclusion sociale. En 2025, le taux était de 38 % dans le Sud-Est et de 36 % dans le Sud-Ouest Oltenia, au-dessus du seuil de 31,5 % utilisé par Eurostat pour identifier les 24 régions présentant les valeurs les plus élevées parmi les 243 régions de l’UE pour lesquelles des données sont disponibles.
En bref1. Dans le Sud-Est, 38 % de la population était exposée au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2025, tandis que dans le Sud-Ouest Oltenia, cette proportion était de 36 %.
2. La moyenne de la Roumanie était de 27,4 %, contre 20,9 % pour l’ensemble de l’Union européenne.
3. Les écarts internes sont importants : Bucarest-Ilfov affichait un taux de 13,6 %, près de trois fois inférieur à celui du Sud-Est.
4. L’indicateur ne mesure pas exclusivement la pauvreté monétaire. Il inclut les personnes touchées par au moins une des trois formes de vulnérabilité économique et sociale.
5. Au total, 92,7 millions de personnes dans l’UE étaient exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2025.
Le Sud-Est affiche le taux le plus élevé parmi les huit régions de développement de la Roumanie et se classait au dixième rang dans l’UE au classement régional de 2025, avec 38 %. Le Sud-Ouest Oltenia arrivait ensuite en Roumanie avec 36 %. Les autres régions affichaient des valeurs de 30,3 % dans le Nord-Est, de 27,5 % dans le Nord-Ouest et le Sud-Muntenia, de 24,1 % dans le Centre et de 20,2 % dans l’Ouest. Bucarest-Ilfov se situait à 13,6 %, ce qui met en évidence un écart de plus de 24 points de pourcentage entre la capitale et la région du Sud-Est.
La moyenne nationale de la Roumanie était de 27,4 %. Au niveau des États membres, il s’agissait du troisième taux le plus élevé de l’UE, après la Bulgarie, avec 29 %, et la Grèce, avec 27,5 %. La moyenne européenne était de 20,9 %, soit environ 92,7 millions de personnes.
La différence entre la moyenne nationale et les valeurs régionales montre que la vulnérabilité sociale n’est pas répartie uniformément en Roumanie. Un taux national de 27,4 % masque à la fois des régions bien au-dessus de cette valeur, comme le Sud-Est et le Sud-Ouest Oltenia, et Bucarest-Ilfov, où la proportion représente environ la moitié de la moyenne nationale.
L’indicateur utilisé par Eurostat est l’AROPE, « at risk of poverty or social exclusion ». Une personne est incluse si elle se trouve dans au moins l’une des trois situations suivantes : elle dispose d’un revenu disponible équivalent inférieur au seuil national de risque de pauvreté, elle est confrontée à une privation matérielle et sociale sévère ou elle vit dans un ménage à très faible intensité de travail. Les trois catégories peuvent se chevaucher, et une même personne n’est pas comptabilisée plusieurs fois dans le total.
Par conséquent, le taux de 38 % dans le Sud-Est ne signifie pas que 38 % des habitants de la région vivent sous le seuil monétaire de pauvreté. Une partie peut être incluse dans l’indicateur en raison d’une privation matérielle et sociale ou d’une participation très faible au travail au sein du ménage, même si sa situation ne correspond pas aux trois critères.
À l’échelle européenne, les valeurs régionales les plus élevées restent concentrées dans le sud et l’est de l’UE ainsi que dans ses régions ultrapériphériques. La Guyane, territoire français d’Amérique du Sud, affichait le taux le plus élevé, 54,8 %, suivie de la Calabre, avec 45,3 %, de la Sicile, avec 44 %, de la Ciudad de Melilla, avec 43,7 %, et de La Réunion, avec 42,3 %.
Le groupe des 24 régions dans lesquelles au moins 31,5 % de la population était exposée au risque comprend cinq régions d’Espagne, quatre de Bulgarie, quatre de Grèce et quatre d’Italie, trois régions ultrapériphériques françaises et deux de Roumanie. Cette catégorie comprend également deux régions principalement urbaines d’Europe occidentale, Bruxelles-Capitale et Brême, ce qui montre que les valeurs élevées ne se limitent pas exclusivement aux régions rurales ou périphériques.
À l’autre extrémité de la répartition, 24 régions de l’UE affichaient des taux inférieurs à 13 %. Parmi elles figuraient plusieurs régions-capitales d’Europe centrale et orientale. Bucarest-Ilfov, avec 13,6 %, se situait près de ce groupe, mais au-dessus du seuil utilisé par Eurostat.
Les disparités territoriales en Roumanie apparaissent également dans l’évaluation économique et sociale de la Commission européenne pour 2026. Le rapport par pays indique un accès inégal à l’emploi, aux services sociaux, à la santé et à l’éducation, en particulier dans les zones rurales et pour les groupes vulnérables. À l’échelle nationale, le taux AROPE a diminué de 8,7 points de pourcentage entre 2019 et 2025, mais reste supérieur à la moyenne de l’UE.
La Commission relève un écart particulièrement important entre les zones rurales et urbaines. En 2025, 39,8 % des habitants des zones rurales de Roumanie étaient exposés au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale, contre 13,7 % dans les villes. Cette différence contribue à expliquer une partie des écarts entre les régions, mais l’indicateur régional ne permet pas d’attribuer le résultat à une cause unique.
Les données proviennent des statistiques de l’UE sur les revenus et les conditions de vie, EU-SILC, et sont présentées pour les régions NUTS 2, le niveau statistique européen utilisé pour les comparaisons territoriales. Elles doivent être interprétées comme des estimations statistiques de la vulnérabilité de la population, et non comme une classification individuelle de chaque habitant d’une région.
Pour l’UE dans son ensemble, les 92,7 millions de personnes exposées au risque en 2025 représentaient 20,9 % de la population, soit environ 600 000 personnes de moins qu’en 2024. La Roumanie a enregistré des progrès par rapport aux années précédentes, mais la répartition régionale publiée actuellement montre que la réduction du risque ne s’est pas produite au même rythme dans toutes les régions du pays.
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