La Commission européenne a lancé un appel pour la sélection des membres fondateurs de l'Alliance UE-Ukraine pour les drones, une initiative industrielle qui soutiendra le développement d'un écosystème européen et ukrainien de drones et de systèmes anti-drones, dans un contexte où la défense contre les véhicules aériens sans pilote est devenue une priorité de sécurité pour l'UE.
En bref La Commission européenne a lancé le 5 mai 2026 l'appel pour les membres fondateurs de l'Alliance UE-Ukraine pour les drones.
L'appel est ouvert jusqu'au 25 mai 2026, à 23h59 CEST, et vise à sélectionner les membres qui formeront le premier conseil de l'alliance.
L'alliance rassemblera des entités de l'UE, des États de l'EEE EFTA et de l'Ukraine ayant de l'expérience dans l'écosystème des drones et des anti-drones pour la défense.
L'initiative vise à légiférer la recherche et le développement de production, à soutenir la production évolutive et à tirer parti des leçons de l'Ukraine concernant les drones en conditions de guerre.
Les membres sélectionnés doivent être des entités éligibles, ne pas être contrôlés par des pays tiers et respecter les mesures restrictives de l'UE.
La Commission européenne a lancé un appel à manifestation d'intérêt pour la sélection des membres fondateurs de l'Alliance UE-Ukraine pour les drones. L'initiative sera dirigée par l'industrie et rassemblera des fabricants de systèmes, des innovateurs, des startups, des scaleups et des utilisateurs finaux de l'Union européenne, des États de l'EEE EFTA et de l'Ukraine, dans le but de contribuer au développement d'une capacité européenne complète en matière de drones et d'anti-drones.
L'appel a été publié le 5 mai 2026 par la Direction générale de l'industrie de la défense et de l'espace de la Commission européenne, DG DEFIS. La date limite de soumission des candidatures est le 25 mai 2026, à 23h59 CEST, et la procédure est organisée en une seule étape.
L'objectif du premier appel est de sélectionner les membres fondateurs de l'alliance. Ceux-ci formeront le premier conseil de l'Alliance UE-Ukraine pour les drones et auront un rôle direct dans la définition des activités et des priorités de l'initiative lors de la phase de lancement.
La Commission souligne que les violations répétées de l'espace aérien des États membres de l'UE ont mis en évidence l'urgence de créer une capacité européenne flexible, agile et moderne pour contrer les véhicules aériens sans pilote. Les drones et les systèmes anti-drones sont l'un des domaines prioritaires de capacités identifiés et convenus par les États membres.
L'initiative s'inscrit dans la feuille de route de préparation à la défense 2030, qui a souligné la nécessité de traiter les drones et les systèmes anti-drones comme une priorité, compte tenu du niveau de menaces et de la nécessité d'une approche coordonnée au bénéfice de la sécurité de l'UE. Les efforts pour renforcer la capacité européenne dans ce domaine sont également liés à l'Initiative européenne de défense des drones proposée dans le cadre de la même feuille de route.
La Commission affirme que les États membres ont déjà commencé à travailler sur les drones et les anti-drones dans une coalition dédiée de capacités, et son rôle est d'intensifier le soutien à ces efforts, y compris en facilitant le dialogue avec l'industrie et en renforçant la coopération avec l'Ukraine.
L'alliance est construite sur l'idée qu'une capacité européenne plus forte dans le domaine des drones et des systèmes anti-drones doit tirer parti des leçons apprises par l'Ukraine concernant les écosystèmes innovants, le lien entre la recherche et le développement et la production, la capacité de production évolutive et le développement technologique continu.
Selon le projet de termes de référence, l'Alliance UE-Ukraine pour les drones vise à connecter les acteurs industriels afin qu'ils puissent apprendre les uns des autres, en particulier de l'adaptation de l'Ukraine en conditions de guerre à grande échelle, et à construire ensemble des capacités de drones et d'anti-drones.
L'alliance est attendue pour interagir étroitement avec la Coalition de capacités prioritaires dirigée par les États membres et axée sur les drones et les systèmes anti-drones. Des synergies seront recherchées en particulier avec les groupes de travail sur les achats communs et les hubs technologiques pour les drones.
À court terme, en 2026, l'alliance devrait faciliter les liens entre les acteurs industriels de l'UE, des États de l'EEE EFTA et de l'Ukraine et les entités gouvernementales travaillant dans la coalition pour les drones et les anti-drones. L'objectif est une meilleure compréhension mutuelle des besoins des États membres, des États de l'EEE EFTA et de l'Ukraine.
Toujours en 2026, l'alliance vise à contribuer à renforcer la sécurité de l'approvisionnement et des chaînes d'approvisionnement en identifiant les vulnérabilités et les dépendances en matière de composants. Elle devrait accroître la compréhension de la coopération industrielle européenne dans le domaine de la défense, y compris des programmes européens de défense industrielle.
L'alliance facilitera l'échange de bonnes pratiques avec l'Ukraine concernant l'augmentation de la production, l'échange de savoir-faire et l'accès à des installations de test, y compris en Ukraine. Ces éléments pourraient permettre un lien plus rapide entre l'innovation, les tests et la production nécessaires pour des capacités de défense.
À moyen terme, en 2026 et 2027, l'alliance devrait faciliter la coopération et l'intégration industrielle entre l'UE et l'Ukraine, y compris par la création de coentreprises. Elle encouragera également l'industrie à proposer des feuilles de route technologiques et des normes possibles pour l'interopérabilité.
Le projet de termes de référence prévoit également l'identification de moyens d'accélérer la production, y compris par la reconnaissance mutuelle des processus de qualification et de certification. À long terme, dans le cadre du prochain cadre financier pluriannuel, l'alliance pourrait préparer le terrain pour des initiatives de plus grande envergure dans le domaine des drones et des anti-drones.
Pour être éligibles en tant que membres, les entités juridiques doivent être établies et avoir une structure de gestion dans l'UE, les États de l'EEE EFTA ou l'Ukraine. Elles ne doivent pas être soumises au contrôle d'un pays tiers ou d'une entité d'un pays tiers et doivent contribuer à l'écosystème européen, y compris ukrainien, de drones pour la défense.
Les entités publiques souhaitant participer en tant que partenaires publics doivent être établies dans l'UE, les États de l'EEE EFTA ou l'Ukraine et contribuer, ou avoir des plans pour contribuer, à l'écosystème européen de drones pour la défense. Les candidats ne doivent pas être visés par des mesures restrictives ou des sanctions de l'UE et doivent respecter pleinement ces mesures.
L'évaluation des candidatures prendra en compte l'expérience et l'expertise dans l'écosystème des drones pour la défense, y compris l'expérience éprouvée sur le champ de bataille, l'alignement des attentes du candidat avec les objectifs de l'alliance et l'engagement à participer activement. Les candidats peuvent être contactés pour des clarifications supplémentaires, si nécessaire.
Le premier conseil de l'alliance sera composé des membres fondateurs, de la Commission européenne et de la partie ukrainienne, pour une durée de deux ans. Le conseil sera coprésidé par la Commission et l'Ukraine, et la Commission assurera le secrétariat du conseil dans la phase initiale.
Après la période initiale, le conseil comprendra la Commission et au maximum 15 membres élus par les membres de l'alliance pour un mandat de trois ans. Au moins cinq membres du conseil doivent être des représentants de petites et moyennes entreprises ou d'une startup.
La Commission et l'Ukraine auront un droit de veto sur les décisions qui affectent la stratégie générale, la feuille de route et les objectifs de l'alliance. Ce droit s'appliquera, entre autres, à la sélection ou à l'élimination des participants, à l'invitation de certains invités et à la mise à jour des termes de référence.
L'alliance pourra créer des groupes de travail sur des thèmes spécifiques ou des problèmes horizontaux. Ceux-ci peuvent organiser des ateliers, des échanges d'expérience, des exercices, des formations, des documents techniques, des études, des guides, des tests de produits en Ukraine, des sessions sur les achats et des rencontres pour établir des partenariats.
Les partenaires publics pourront contribuer aux activités de l'alliance en formulant les besoins et les priorités du secteur public dans le domaine des drones et des anti-drones. Ils peuvent partager des informations concernant les objectifs de capacités des États membres, les besoins identifiés et les initiatives collaboratives planifiées ou en cours.
Le projet de termes de référence établit que dans le cadre de l'alliance, seules des informations non classifiées seront gérées. Les participants doivent respecter les règles de partage d'informations, utiliser des marquages de type Traffic Light Protocol et signer un accord de confidentialité.
Le document prévoit également des règles concernant la propriété intellectuelle. Les droits préexistants sur les informations, produits ou services mis à disposition dans le cadre de l'alliance restent à l'entité qui les détient, et aucun participant ne reçoit de droits exclusifs sur la base des termes de référence.
La participation à l'alliance n'est pas rémunérée par la Commission, et les frais de déplacement et de subsistance des participants ne peuvent pas être remboursés par la Commission. Tous les participants doivent respecter la législation applicable, y compris les règles de l'UE en matière de concurrence, et l'échange d'informations sensibles sur le plan concurrentiel ou de secrets commerciaux est interdit.
Les données personnelles collectées dans le cadre de la procédure de sélection seront gérées par la Commission par l'intermédiaire de la DG DEFIS, unité A.1, pour la sélection des participants, la validation des critères d'éligibilité et le fonctionnement du conseil, des groupes de travail et du secrétariat. La Commission précise que les données ne seront pas utilisées pour des décisions automatisées ou
pour du profilage.
L'Alliance UE-Ukraine pour les drones fait suite à l'annonce faite par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans son discours sur l'état de l'Union de 2025, dans lequel elle a présenté des mesures pour contrer la menace croissante représentée par la guerre des drones.
L'initiative s'inscrit dans les efforts européens pour renforcer la préparation à la défense d'ici 2030 et dans les plans de la Commission concernant la sécurité des drones et des systèmes anti-drones. Elle intervient à un moment où l'expérience de l'Ukraine est devenue pertinente pour le développement rapide, le test et l'échelle des technologies de défense basées sur des drones.
La Commission européenne et l'Ukraine soutiendront et faciliteront également la constitution et l'activité de l'alliance. Les termes de référence sont encore sous forme de projet et seront finalisés par les membres fondateurs de l'Alliance UE-Ukraine pour les drones.
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