La Commission européenne lance une nouvelle stratégie qui place la réduction de l'immigration illégale au centre de la politique de l'UE.
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Les nouvelles stratégies concernant la migration et les visas établissent un cadre politique sur cinq ans, liant le contrôle de la migration à la sécurité, la compétitivité et l'attraction des talents.
La Commission européenne a adopté la Stratégie sur la gestion de l'asile et de la migration et la première Stratégie de l'Union européenne en matière de visas, établissant un cadre politique sur cinq ans qui place la réduction de la migration illégale au centre de la politique de l'UE et lie cet objectif à la sécurité, la compétitivité et l'attraction des talents.
En bref
La réduction de la migration illégale est explicitement formulée comme une priorité politique.
La stratégie de migration vise trois objectifs égaux : la prévention de la migration illégale, la protection des réfugiés et l'attraction des talents.
L'UE lance la première stratégie globale sur les visas, considérés comme un instrument de sécurité et de compétitivité.
La numérisation complète des procédures de visa est prévue d'ici 2028.
La vice-présidente exécutive Henna Virkkunen a déclaré que les deux stratégies adoptées par le Collège établissent "un plan politique clair sur cinq ans concernant la migration", construit sur la base du Pacte sur la migration et l'asile et de la coopération opérationnelle avec les États membres et les pays partenaires en dehors de l'Union européenne.
Elle a précisé que la politique de l'UE sera basée sur "trois objectifs tout aussi importants et qui se soutiennent mutuellement : la prévention de la migration illégale, la protection de ceux qui ont besoin de protection et l'attraction des talents dont l'Europe a besoin". En même temps, Virkkunen a souligné la nécessité d'intensifier les retours et a attiré l'attention sur "l'instrumentalisation de la migration par la Russie et la Biélorussie", affirmant que "cela nuit à la crédibilité de notre système" et que "les citoyens s'attendent à ce que l'Europe combatte les abus, gère la migration et offre des solutions concrètes".
En se référant au marché du travail, Virkkunen a déclaré qu'un "changement de paradigme" est nécessaire, car "l'Europe fait face à de graves pénuries de compétences et de main-d'œuvre". Elle a ajouté que s'attaquer à ces déficits est essentiel pour "notre croissance économique et notre compétitivité". Dans ce contexte, elle a mentionné le Mémorandum d'accord sur la mobilité avec l'Inde et l'ouverture d'un Bureau de Legal Gateway, "commençant par les compétences dans le domaine des TIC".
Concernant la Stratégie de l'UE sur les visas, Virkkunen a expliqué que son objectif est que la politique de visas reflète "les réalités d'aujourd'hui : des changements géopolitiques majeurs, une concurrence mondiale et des défis de sécurité en évolution". Elle a souligné que l'UE propose "la première stratégie globale en matière de visas", afin d'utiliser les visas "de manière plus stratégique, plus coordonnée et plus ferme", à l'intersection de la sécurité, de la diplomatie et de la compétitivité. La stratégie prévoit la numérisation complète du système, avec l'ETIAS au cours de cette année et des procédures entièrement numériques d'ici 2028.
Le commissaire Magnus Brunner a déclaré que "2025 a été l'année où l'Europe a montré qu'elle pouvait livrer dans le domaine de la migration", mentionnant que les passages illégaux des frontières ont diminué de 55 % au cours des deux dernières années, et les demandes d'asile de 21 %. Il a affirmé qu'avec les deux stratégies, l'UE établit "un nouveau cap pour qui peut venir, qui peut rester et qui doit quitter l'Union européenne".
Brunner a souligné que c'est "pour la première fois que nous accordons la priorité à la réduction de la migration illégale" et que cela est exprimé "dans un langage clair". Il a ajouté que ce changement offre "l'espace politique et le soutien public" nécessaires pour protéger ceux qui en ont besoin et pour attirer les talents nécessaires à l'économie européenne. En se référant à la politique de visas, Brunner a déclaré : "Voyager sans visa dans l'Union européenne est un privilège, pas un droit", précisant que le régime sans visa sera conditionné par des critères objectifs et peut être suspendu si les obligations ne sont pas respectées.
La stratégie sur la gestion de l'asile et de la migration repose sur le Pacte sur la migration et l'asile, dont la mise en œuvre complète est prévue pour commencer en juin. Le document vise à maintenir la migration illégale à un niveau minimal, à renforcer le contrôle des frontières extérieures et à coopérer avec les pays tiers, tout en respectant les droits fondamentaux et les valeurs de l'Union européenne.
La stratégie de l'UE sur les visas représente la première approche globale à l'échelle européenne dans ce domaine. L'Union européenne est la destination la plus visitée au monde, avec environ 40 % des flux mondiaux de touristes, et les États membres délivrent chaque année environ 10 millions de visas. La stratégie introduit une utilisation plus stratégique de la politique de visas, une numérisation complète d'ici 2028 et l'exploration de procédures accélérées pour les entreprises de confiance, les start-ups et les scale-ups, dans le contexte de la concurrence mondiale pour attirer les talents.
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