Israël accepte la prolongation de l'EUBAM Rafah et de l'EUPOL COPPS jusqu'en juin 2027, le Conseil doit décider.

Les autorités israéliennes ont informé l'Union européenne qu'elles acceptent la prolongation de neuf mois des mandats EUBAM Rafah et EUPOL COPPS, jusqu'au 30 juin 2027, a annoncé la Commission lors du point presse du 11 août. Le Conseil doit maintenant poursuivre les discussions concernant l'extension de ces deux missions civiles européennes, dont les mandats actuels sont valables jusqu'au 30 septembre 2026.

En résumé, Israël a informé l'UE qu'il accepte la prolongation de neuf mois des mandats EUBAM Rafah et EUPOL COPPS, jusqu'au 30 juin 2027. Le Conseil doit adopter la décision concernant l'extension. Les mandats des deux missions avaient été prolongés le 29 juin jusqu'au 30 septembre 2026, suite à des demandes de l'Autorité palestinienne et d'Israël et après des discussions menées par la Commission dans la région. EUBAM Rafah soutient, surveille et conseille le personnel palestinien qui opère le point de passage de Rafah. EUPOL COPPS offre des conseils sur la police et le système de justice pénale plus large en Cisjordanie. Environ 10 000 passagers ont traversé Rafah depuis la réouverture du point le 2 février 2026, selon la Commission. Parmi ceux qui traversent se trouvent des personnes ayant besoin de soins médicaux en dehors de la bande de Gaza. L'acceptation israélienne ne constitue pas encore une prolongation formelle des mandats. La prochaine étape appartient au Conseil de l'UE.

EUBAM Rafah et EUPOL COPPS sont deux missions civiles distinctes de l'Union européenne qui travaillent avec les institutions palestiniennes dans les domaines des frontières, de la police et de la justice.

EUBAM Rafah est directement liée au fonctionnement du point de passage entre la bande de Gaza et l'Égypte. La mission européenne soutient, surveille et conseille le personnel palestinien de la frontière pour l'opération du point de Rafah conformément aux arrangements applicables.

La présence européenne ne signifie pas que l'UE contrôle seule qui entre ou sort de Gaza. Le fonctionnement du point dépend des arrangements entre les parties impliquées et de la situation sécuritaire.

La Commission a précisé que, depuis la réouverture du point de Rafah le 2 février 2026, le nombre total de passagers ayant transité par le point a atteint environ 10 000.

Bruxelles affirme que l'UE joue un rôle actif dans la facilitation de la circulation vers et depuis Gaza et qu'une partie des personnes qui traversent ont besoin de soins médicaux.

Le chiffre de 10 000 représente le nombre total de passagers qui ont traversé le point depuis la réouverture et n'indique pas seulement des personnes évacuées médicalement ou seulement des personnes ayant quitté Gaza.

Lors du briefing, la Commission a également été interrogée sur les étudiants palestiniens de Gaza qui ont obtenu des bourses dans des États européens, mais rencontrent des difficultés pour quitter le territoire.

La Commission a répondu que les problèmes concernant les visas et les services consulaires relèvent de la compétence des États membres. Elle n'a pas annoncé de mécanisme européen séparé pour l'évacuation des étudiants par Rafah ou par d'autres points de passage.

EUPOL COPPS a un mandat différent. La mission travaille en Cisjordanie et conseille les institutions palestiniennes dans le domaine de la police et du système de justice pénale.

La Commission a décrit son activité comme un soutien à la police palestinienne et au système de justice pénale plus large.

Les deux missions font partie de la politique de sécurité et de défense commune de l'UE et ne sont pas des opérations militaires.

La prolongation de leurs mandats nécessite un accord politique au niveau de l'Union et des conditions qui permettent le déroulement de l'activité sur le terrain.

Le 29 juin, le Conseil a décidé de maintenir les mandats jusqu'au 30 septembre 2026. La Commission a expliqué que cette décision a suivi des lettres reçues de l'Autorité palestinienne et du gouvernement israélien, ainsi qu'une visite dans la région au cours de laquelle l'importance de la poursuite des missions a été discutée.

La prolongation jusqu'à la fin septembre a assuré la continuité à court terme, tandis que l'UE attendait les conditions nécessaires pour une extension plus longue.

La nouveauté annoncée le 11 août est l'acceptation israélienne pour le maintien des missions jusqu'au 30 juin 2027.

La Commission a précisé que les autorités israéliennes ont informé la présidence de l'acceptation de l'extension de neuf mois des mandats des deux missions.

L'acceptation israélienne ne prolonge pas automatiquement les missions. Le Conseil de l'UE doit poursuivre la procédure et adopter la décision nécessaire pour établir la nouvelle durée.

Par conséquent, la date du 30 juin 2027 représente la période pour laquelle il existe maintenant l'acceptation israélienne et qui doit être examinée par les États membres, et non un mandat européen déjà adopté définitivement.

La continuité d'EUBAM Rafah est liée au rôle que l'UE a dans l'opération du point de passage et à l'accès limité des personnes vers et depuis Gaza.

La Commission dit que la mission contribue à faciliter une circulation sûre et à renforcer la confiance entre les acteurs impliqués.

Le fonctionnement de Rafah reste dépendant des conditions de sécurité et de la coopération entre les autorités palestiniennes, israéliennes et égyptiennes.

Lors du briefing, la Commission n'a pas annoncé d'extension du nombre de personnes pouvant transiter par le point ni un nouvel accord concernant la capacité quotidienne.

Elle n'a également pas fourni de détails concernant la possibilité que des policiers palestiniens formés auparavant par EUPOL COPPS reçoivent un nouveau rôle à Gaza.

Interrogée sur d'éventuels plans en ce sens, la Commission a indiqué que des informations supplémentaires doivent être vérifiées.

Cela signifie que la prolongation d'EUPOL COPPS doit être séparée de toute hypothèse concernant le déploiement de policiers palestiniens formés par la mission dans la bande de Gaza.

Le mandat actuel d'EUPOL COPPS reste concentré sur le soutien aux institutions palestiniennes de police et de justice, en particulier en Cisjordanie.

Dans le cas d'EUBAM Rafah, l'activité est directement liée au point de frontière et peut varier en fonction de la possibilité effective d'opération du passage.

La mission peut rester mandatée même en période où l'activité à la frontière est réduite, afin que l'UE puisse reprendre ou adapter ses opérations lorsque les conditions le permettent.

La décision que le Conseil doit discuter maintiendrait le cadre institutionnel des deux missions jusqu'à la mi-2027.

EUBAM Rafah et EUPOL COPPS sont des missions civiles distinctes, avec des mandats et des zones d'activité différents. La première se concentre sur la gestion du point de passage de Rafah, tandis que la seconde se concentre sur la police et la justice palestiniennes.

Les mandats en vigueur ont été prolongés jusqu'au 30 septembre 2026. L'acceptation israélienne annoncée le 11 août permet la poursuite des discussions pour une nouvelle extension, jusqu'au 30 juin 2027.

Le Conseil n'avait pas encore adopté cette prolongation au moment du briefing. La date du 30 juin 2027 doit donc être présentée comme une date proposée et acceptée par la partie israélienne, et non comme un nouveau mandat déjà entré en vigueur.

La réouverture de Rafah le 2 février a permis le transit d'environ 10 000 passagers jusqu'au 11 août, selon le chiffre communiqué par la Commission.