Lors de la cérémonie d'inauguration du 'Conseil pour la Paix', Trump a déclaré qu'il avait obtenu des engagements de la majorité des alliés de l'OTAN pour augmenter leurs dépenses de défense à 5% du PIB, à l'exception de l'Espagne, qu'il a qualifiée de "profiteuse". L'Espagne a refusé d'allouer ce pourcentage, le considérant disproportionné et incompatible avec les prestations sociales, s'engageant en revanche à atteindre 2,1% du PIB.
Trump a critiqué l'Espagne et l'a menacée de représailles commerciales pour son refus. Dans son discours au Forum Économique Mondial de Davos, Trump a affirmé que l'Amérique n'avait rien gagné grâce à l'OTAN, soulignant que les États-Unis avaient protégé l'Europe de l'Union Soviétique et de la Russie sans rien recevoir en retour.
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