La révélation d'un plan rus-américain en 28 points pour mettre fin à la guerre en Ukraine a suscité la panique dans les capitales européennes et a mis en évidence une rupture profonde entre l'Europe et les États-Unis. Les dirigeants européens, comme Kaja Kallas, soulignent que la Russie reste une menace majeure et que récompenser l'agression ne conduira pas à la paix. En revanche, à Washington, des voix au sein de l'administration suggèrent que la Russie pourrait être traitée comme un acteur ordinaire, minimisant les ambitions du Kremlin. Le plan révélé inclut la cession de territoires ukrainiens et la limitation de l'armée ukrainienne, ce qui a été considéré par les dirigeants européens comme une capitulation de l'Ukraine et une soumission de l'Europe. Le président Zelenski a averti que l'acceptation de ce plan signifierait la perte de la liberté et de la dignité pour l'Ukraine. À l'issue des discussions, les dirigeants européens ont réussi à éliminer certains points nuisibles du plan, mais la confiance dans les États-Unis a été affectée, et l'Europe est désormais consciente qu'elle doit assumer plus de responsabilités face aux ambitions de la Russie.
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