L'UE crée un mécanisme pour imposer des licences obligatoires en situation de crise
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L'Union européenne a adopté un nouveau cadre légal qui permet à la Commission européenne d'accorder des licences obligatoires pour des inventions protégées par des brevets en cas de crise ou d'urgence transfrontalière, marquant une extension significative de la capacité de l'UE à intervenir directement sur le marché unique en moments critiques.
En bref
Le règlement a été publié dans le Journal officiel le 30 décembre 2025
La Commission peut émettre des licences obligatoires valables au niveau de l'UE
La mesure ne s'applique qu'en cas de crises transfrontalières déclarées officiellement
La licence est une "dernière instance" et implique des compensations pour les titulaires de brevets
Le règlement est aligné sur les normes de l'OMC concernant la propriété intellectuelle
Le règlement sur la licence obligatoire pour la gestion des crises, qui modifie le cadre existant de 2006, introduit pour la première fois un mécanisme centralisé au niveau de l'Union européenne. Sur cette base, la Commission peut autoriser l'utilisation d'une invention protégée lorsque qu'un produit ou une technologie est considérée comme essentielle pour la gestion d'une crise affectant plusieurs États membres.
Jusqu'à présent, la licence obligatoire était principalement gérée au niveau national, par des procédures différentes et souvent lentes. Le nouveau règlement permet une décision unique, applicable dans toute l'UE, réduisant la fragmentation et accélérant la réaction en cas d'urgence, comme les crises sanitaires, industrielles ou d'approvisionnement.
La Commission souligne que cet instrument est conçu comme une mesure de dernière instance, activable uniquement après la déclaration ou le déclenchement d'une crise dans le cadre des instruments européens pertinents. Les licences auront une durée et un objectif limités, et les titulaires de droits de propriété intellectuelle recevront une rémunération équitable et adéquate, conformément à l'Accord TRIPS de l'Organisation mondiale du commerce.
D'un point de vue politique, le règlement reflète les leçons apprises pendant la pandémie de COVID-19, lorsque l'accès à des technologies critiques, telles que les vaccins ou les équipements médicaux, a été entravé par des négociations fragmentées et l'absence d'un instrument européen rapide. En même temps, la mesure envoie un signal clair à l'industrie que, dans des situations exceptionnelles, l'intérêt public peut prévaloir sur l'exclusivité commerciale, sans sortir du cadre des normes internationales.
La licence obligatoire est un instrument prévu par les règles internationales concernant la propriété intellectuelle, mais utilisé rarement dans l'UE. Le nouveau règlement fait partie de l'architecture plus large de l'Union de préparation aux crises, destinée à assurer la continuité du marché intérieur et un accès rapide à des produits essentiels en cas d'urgence majeure. L'impact réel du mécanisme dépendra de la manière dont il sera appliqué et du type de crises dans lesquelles il sera activé.
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