Contexte : le différend au sujet des contrôles Schengen entre l’Italie et l’Espagne s’est approfondi après la crise de Ceuta
Avant le retrait des mesures, l’Italie n’a cessé de prolonger la suspension des règles Schengen à l’égard de l’Espagne, notamment sur les liaisons aériennes et maritimes. Dans des communications officielles, les autorités de Rome ont invoqué les évaluations du Comité d’analyse de l’immigration et de la sécurité des frontières, qui ont signalé des risques élevés pour la sécurité intérieure, notamment la possibilité de dangers liés à une infiltration terroriste.
Dans le même temps, le différend a été alimenté par l’ampleur de la crise dans l’enclave espagnole de Ceuta : selon les autorités italiennes, entre 5 000 et 8 000 personnes sont restées dans la zone, et au moins 82 migrants ont été retrouvés morts à la frontière, le Maroc ayant confirmé 14 décès supplémentaires. En réponse aux contrôles italiens, l’Espagne a instauré des contrôles aléatoires sur les voyageurs en provenance d’Italie.
Le 8 août, Madrid a également annoncé le rétablissement des contrôles aux frontières avec l’Italie, en maintenant la mesure jusqu’au 7 septembre 2026, alors que l’Italie refusait de renoncer aux vérifications. Madrid a averti qu’elle appliquerait des « contre-mesures » si Rome ne suspendait pas son contrôle temporaire.