Contexte : avant que l’Europe ne discute de qui devrait parler directement avec Poutine, les États-Unis avaient préparé une proposition de paix et l’avaient liée à des garanties et à des dossiers économiques
Avant la visite de Steve Witkoff à Moscou, les États-Unis avaient convenu à Oslo d’un cadre visant un avenir « souverain et sûr » pour l’Ukraine—au moyen de garanties de sécurité, de l’intégration européenne et d’un soutien économique—ainsi que des conditions pour une paix durable. Les discussions portaient également sur une nouvelle architecture de sécurité entre la Russie et l’Europe, ainsi que sur une coopération économique d’après-guerre.
Parallèlement, les efforts diplomatiques étaient liés à un éventuel dossier distinct concernant la libération du professeur américain Stephen Hubbard, que Washington affirme être détenu injustement en Russie.
En outre, l’administration Trump a indiqué que la fin de la guerre était liée à la relance des relations économiques russo-américaines, y compris à des discussions sur les exportations russes d’engrais et de diesel vers les États-Unis.