L'administration Trump a informé le Congrès que le régime cubain a envoyé entre 1.000 et 5.000 de combattants pour se battre aux côtés de la Russie en Ukraine, selon un rapport du Département d'État. Bien que les documents publics ne confirment pas officiellement l'envoi de combattants cubains, il existe des preuves que La Havane a toléré ou facilité cette activité. Un porte-parole du Département d'État a déclaré que le régime cubain n'a pas protégé ses citoyens d'être utilisés comme des pions dans le conflit. Le rapport souligne que les citoyens cubains représentent un groupe significatif de combattants étrangers en Ukraine, et les estimations suggèrent que jusqu'à 25.000 Cubains pourraient être impliqués. Dans ce contexte, le sénateur Ted Cruz a menacé d'un changement de régime à Cuba, considérant que le régime sape les intérêts américains. Le gouvernement cubain a initié des enquêtes criminelles pour lutter contre la traite des personnes, mais le Département d'État a contesté l'efficacité du système judiciaire cubain. Cette situation a été utilisée par les États-Unis pour construire une opposition diplomatique contre la levée de l'embargo sur Cuba.
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