La Cour de l'Union européenne annule la désignation de Meta en tant que gatekeeper pour le Marketplace.

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission européenne désignant Meta comme gatekeeper pour le service Marketplace en vertu de la Loi sur les marchés numériques, mais a maintenu la désignation de l'entreprise pour Messenger.

La décision prononcée le 3 juin 2026 dans l'affaire Meta Platforms contre la Commission confirme seulement partiellement la position de l'exécutif européen. Le Tribunal a décidé que Messenger peut être traité comme un service de communication interpersonnelle distinct du réseau social Facebook, mais a constaté des erreurs et une motivation insuffisante dans le cas de Marketplace.

En bref

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la désignation de Meta comme gatekeeper pour Marketplace. La Cour a maintenu la désignation de Meta pour Messenger en vertu de la Loi sur les marchés numériques. Le Tribunal a confirmé que Messenger est un service de communication interpersonnelle distinct de Facebook. Dans le cas de Marketplace, la Cour a constaté que la Commission n'avait pas suffisamment analysé les changements opérés par Meta à la fin juillet 2023. La Commission peut contester la décision par voie d'appel devant la Cour de justice, limité aux questions de droit, dans un délai de deux mois et dix jours à compter de la notification de la décision.

La Commission européenne avait désigné Meta comme gatekeeper le 5 septembre 2023, sur la base de la Loi sur les marchés numériques. La décision concernait plusieurs services de l'entreprise, y compris Facebook en tant que réseau social en ligne, Messenger en tant que service de communication interpersonnelle et Marketplace en tant que service d'intermédiation en ligne.

Meta a contesté partiellement la décision, dans la mesure où la Commission a classé Messenger et Marketplace comme des portes d'accès importantes au sens de la Loi sur les marchés numériques. L'entreprise n'a pas contesté dans cette affaire la désignation pour tous les services, mais a visé ces deux classifications spécifiques.

Pour Messenger, le Tribunal a donné raison à la Commission. La Cour a confirmé que le service est un service de communication interpersonnelle qui ne dépend pas de numéros de téléphone et est distinct de Facebook. Le Tribunal a retenu que Messenger est offert par des applications autonomes, peut être utilisé indépendamment du réseau social et inclut des outils spécifiques par lesquels les entreprises peuvent communiquer avec les utilisateurs.

La Cour a également rejeté l'argument selon lequel les utilisateurs de Messenger devraient être calculés uniquement s'ils ne sont pas également utilisateurs de Facebook. Le Tribunal a décidé que, lorsque la Commission calcule les utilisateurs finaux de Messenger pour vérifier les seuils quantitatifs de la Loi sur les marchés numériques, elle n'est pas obligée d'exclure ceux qui utilisent également Facebook.

Le Tribunal a également constaté que la Commission n'était pas obligée d'ouvrir une enquête de marché avant de considérer Messenger comme une porte d'accès importante, en l'absence d'arguments suffisamment étayés de la part de Meta pour remettre en question les présomptions prévues par la Loi sur les marchés numériques. La Cour a également considéré que le droit à la défense de Meta avait été respecté.

La situation était différente dans le cas de Marketplace. Le Tribunal a rappelé que la légalité d'un acte de l'Union doit être évaluée sur la base des faits et du droit existants au moment de l'adoption de l'acte. La Cour a constaté que l'exécutif européen avait commis une erreur de droit en se basant uniquement sur des données concernant les trois années précédant la désignation, sans tenir compte des modifications introduites par Meta à la fin juillet 2023.

Selon la note explicative dans le communiqué de la Cour, les changements mis en œuvre le 31 juillet 2023 consistaient à limiter le nombre d'annonces pouvant être publiées par chaque utilisateur et ont conduit à la disparition du critère utilisé par la Commission pour identifier les utilisateurs professionnels.

Le Tribunal a également constaté que la décision de la Commission n'était pas suffisamment motivée en ce qui concerne Marketplace. La Cour a indiqué que l'exécutif européen n'avait pas présenté une analyse concrète des modifications respectives et n'avait pas expliqué leur effet sur la conclusion selon laquelle Marketplace permet aux utilisateurs professionnels d'offrir des biens et des services aux consommateurs, condition nécessaire pour classer le service comme intermédiation en ligne.

Dans ces conditions, le Tribunal a conclu que la décision ne permettait ni à Meta de comprendre les raisons de la classification de Marketplace comme service de plateforme essentiel, ni aux juridictions de l'Union européenne d'exercer un contrôle juridictionnel. Par conséquent, la décision a été annulée dans la mesure où elle désignait Meta comme gatekeeper pour Marketplace.

La Loi sur les marchés numériques, Règlement 2022/1925, établit des règles pour les grandes plateformes numériques qui fonctionnent comme des portes d'accès entre entreprises et utilisateurs. La désignation comme gatekeeper entraîne des obligations spécifiques pour les entreprises concernées, y compris des obligations en matière de concurrence, d'interopérabilité, d'accès aux données et de traitement des services propres.

La décision n'élimine pas la désignation de Meta comme gatekeeper dans son ensemble et n'affecte pas la désignation pour Messenger. L'effet direct concerne Marketplace, où la Commission devra tenir compte de l'annulation décidée par le Tribunal et couvrir le vide juridique éventuel créé par la décision, si elle souhaite reprendre ou ajuster l'analyse.