Le Conseil adopte le budget de l'UE pour 2026, avec des engagements de 192,8 milliards d'euros et un accent sur la défense, la migration et la compétitivité.

Bruxelles, 24 novembre 2025 – Le Conseil de l'Union européenne a adopté le budget annuel de l'Union pour 2026, fixant le niveau des engagements à 192,8 milliards d'euros et celui des paiements à 190,1 milliards d'euros, suite à l'accord atteint avec le Parlement européen le 15 novembre. Le document représente la dernière étape du Conseil avant l'approbation finale, attendue en plénière du Parlement le 26 novembre.

Selon le Conseil, le budget pour 2026 est conçu pour soutenir les priorités stratégiques européennes dans un contexte marqué par des pressions géopolitiques et économiques. Nicolai Wammen, ministre des Finances du Danemark et négociateur en chef du Conseil, a déclaré que le nouveau budget « renforce la capacité de l'UE à continuer de livrer sur les priorités communes – de la défense et de la migration à la compétitivité et à la préparation aux situations de crise – tout en assurant en même temps la flexibilité nécessaire pour répondre rapidement aux évolutions inattendues ».

Le budget inclut une marge de flexibilité de 715,7 millions d'euros restant sous les plafonds du cadre financier pluriannuel (CFP 2021–2027), ce qui permettra à l'Union de réagir rapidement à des circonstances imprévues. Cette réserve peut être activée pour des situations telles que les crises humanitaires, les pressions migratoires ou des événements majeurs affectant la sécurité et l'économie européennes.

La Commission européenne souligne que le budget de 2026 est le sixième du cadre financier pluriannuel actuel et reste complété par l'instrument NextGenerationEU, par lequel se finalisent les mesures de relance post-pandémie. Les engagements prévus couvrent des programmes et initiatives ayant un impact direct sur les citoyens et les entreprises, de la recherche et innovation aux infrastructures stratégiques, à la transition verte, au soutien à l'Ukraine et à la gestion des frontières extérieures.

L'adoption du budget annuel est un processus commun du Conseil et du Parlement européen. Chaque automne, les institutions négocient les niveaux d'engagements et de paiements pour l'année suivante, conformément aux limites établies par le cadre financier pluriannuel. L'accord final a été obtenu lors de la conciliation du 15 novembre, et l'adoption au Conseil est suivie du vote en plénière du Parlement européen, prévu pour le 26 novembre 2025.

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