Kaja Kallas soutient que l'UE doit renforcer sa défense et utiliser son pouvoir économique pour soutenir l'Ukraine.
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Lors de la réunion des députés européens de la commission AFET, Kaja Kallas a averti que la fin de la guerre en Ukraine définira la sécurité de l'Europe et a demandé d'accélérer les sanctions et le mécanisme « Reparations Loan ».
Bruxelles, 9 décembre 2025 - Le Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères, Kaja Kallas, a présenté devant la Commission des affaires étrangères du Parlement une analyse des principaux défis externes de l'UE, soulignant la nécessité de maintenir le soutien militaire et financier à l'Ukraine, de renforcer la défense européenne et de défendre l'ordre international face aux pressions géopolitiques.
En bref
Soutien record pour l'Ukraine et cinq nouveaux paquets de sanctions contre la Russie.
La nécessité d'adopter rapidement le mécanisme « Reparations Loan ».
L'UE réalise la plus vaste réforme de défense depuis sa création : Readiness 2030 et mobilité militaire.
Intensification de l'action diplomatique en Afrique, dans l'Indo-Pacifique et dans le voisinage sud.
Les États candidats s'alignent de plus en plus sur la politique étrangère de l'UE.
Les ingérences étrangères augmentent, en particulier en Arménie ; la Moldavie est un exemple positif.
L'UE joue un rôle majeur dans la sécurité régionale à Gaza, au Liban et en Syrie.
L'extension de l'UE d'ici 2030 devient une perspective réaliste.
Kaja Kallas a ouvert son intervention en soulignant que l'année 2025 « a été l'une des plus difficiles » pour l'Europe, dominée par une guerre à grande échelle, par des acteurs qui contestent l'ordre international et par des chocs systémiques sur l'économie mondiale. Face à ces défis, elle a mis en évidence les progrès réalisés par l'UE au cours des 12 derniers mois, en particulier dans le soutien à l'Ukraine et dans le renforcement de la défense européenne.
Le Haut Représentant a mentionné que l'UE a assuré un financement record pour la défense de l'Ukraine et a imposé cinq nouveaux paquets de sanctions, qui « privaient la Russie de dizaines de milliards d'euros nécessaires au financement de sa machine de guerre ». Elle a insisté sur le fait que la guerre continue car la Russie refuse de mettre fin à son agression et manipule le discours diplomatique, présentant l'UE comme un obstacle à la paix, « alors que la réalité est exactement l'opposée ».
Kallas a souligné que « la manière dont cette guerre se terminera compte pour les Européens », arguant que le soutien à l'Ukraine est moins coûteux qu'une éventuelle guerre directe sur le territoire de l'UE. Dans ce sens, elle a insisté sur la nécessité d'avancer avec le mécanisme financier « Reparations Loan » et de nouvelles sanctions, mentionnant l'estimation du FMI selon laquelle l'Ukraine aura besoin de 135 milliards EUR en 2026 et 2027.
Dans le domaine de la défense, Kallas a parlé de la plus vaste réforme militaire européenne de l'histoire : le Livre blanc sur la défense, la feuille de route vers Readiness 2030 et les plans pour la mobilité militaire. L'UE investit « des niveaux record » dans la défense, et ces stratégies sont conçues pour transformer les ressources financières en capacités réelles. Elle a également mis en évidence les partenariats conclus avec huit États, y compris le Royaume-Uni, ainsi que les opérations réussies menées conjointement avec l'Inde et la Norvège.
En ce qui concerne la diplomatie multilatérale, le Haut Représentant a présenté les résultats des réunions ministérielles sur le voisinage sud, l'Afrique et l'Indo-Pacifique, en mettant l'accent sur la coopération en matière de matières premières critiques, d'intelligence artificielle, de sécurité maritime et de protection des infrastructures sous-marines.
Kallas a averti sur l'intensification des ingérences russes, mentionnant la situation en Arménie et les campagnes qui ont visé cette année la République de Moldavie, mais qui « ont été contrées avec succès ». Elle a souligné la nécessité d'une approche « au niveau de la société » pour protéger les processus démocratiques.
Discutant de la situation au Moyen-Orient, Kallas a mis en évidence le rôle de l'UE dans le soutien à la solution à deux États, le soutien financier accordé à l'Autorité palestinienne et la préparation de la mission EUPOL COPPS pour former les futures forces de police palestiniennes. L'UE contribue également à la sécurité régionale au Liban et en Syrie.
En conclusion, le Haut Représentant a transmis aux députés que l'UE doit être plus crédible dans son influence économique et utiliser plus stratégiquement les ressources disponibles. Elle a exprimé son engagement pour une coopération continue avec le Parlement et pour la défense des valeurs démocratiques de l'Union.
La déclaration intervient à un moment où l'UE finalise les programmes SAFE, met en œuvre la feuille de route vers Readiness 2030 et discute de paquets supplémentaires de sanctions. Parallèlement, l'UE prépare le budget pluriannuel et réactive les instruments diplomatiques dans le voisinage et à l'échelle mondiale.
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