Avant l’avertissement concernant les pertes de l’Ukraine liées aux exportations, la cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas avait annoncé des travaux avec les États membres en vue d’un moratoire en mer Noire, invoquant les attaques contre les ports, le transport maritime et les infrastructures logistiques. Elle avait indiqué que les discussions devaient se poursuivre à New York et que les demandes formulées portaient sur l’arrêt des attaques contre les infrastructures céréalières et sur le passage en toute sécurité des navires commerciaux.
Parallèlement, Kallas a lié le soutien à Kiev à l’intensification de l’escalade : lors d’une autre intervention, elle a proposé d’augmenter l’aide militaire par l’intermédiaire de la Facilité européenne pour la paix (un milliard d’euros présenté comme une orientation de financement), et a également demandé séparément d’accélérer les préparatifs de défense de l’UE, faisant valoir que la Russie teste les limites européennes.
Sur le volet économique, les dirigeants baltes ont demandé à l’UE de bloquer le transit des céréales russes et biélorusses ainsi que des produits agricoles « volés » dans les territoires ukrainiens occupés, tandis que l’Ukraine a demandé à l’UE des fonds et un soutien logistique pour des transports alternatifs après les attaques russes contre les ports de la mer Noire, en avertissant que les infrastructures ont leurs limites et que la Roumanie et la Pologne n’étendront pas indéfiniment leur capacité de transit.
