L'Empire austro-hongrois renaît à l'automne. Vienne et Budapest sont soupçonnées d'agir pour promouvoir leurs propres intérêts contre ceux de l'UE.

La Hongrie, par exemple, bloque l'adhésion de l'Ukraine à l'UE, ainsi que le déblocage d'une aide de 50 milliards d'euros, un geste en faveur des intérêts de la Russie. L'Autriche, connue pour son inflexibilité à Bruxelles, a aggravé la situation en bloquant l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'espace Schengen pendant un an.