«Le portefeuille» de Robert Negoiță. Les dossiers et les scandales du maire du secteur 3

Au maire du secteur 3, Robert Negoiță, qui a été placé jeudi sous contrôle judiciaire dans le dossier d'abus de service pour la route construite pour son frère a été visé au cours de la dernière décennie par au moins cinq dossiers pénaux ou enquêtes de la DNA et de l'ANAF, dont un a été porté devant le tribunal, tandis que d'autres sont encore en cours, sans aucune condamnation définitive jusqu'à présent.

Robert Negoiță a reçu jeudi soir l'interdiction d'exercer sa fonction de maire, après avoir été placé sous contrôle judiciaire dans le dossier dans lequel il est accusé d'avoir construit une route pour son frère, promoteur immobilier. Le dossier de la DNA a été ouvert à la suite de l'enquête des journalistes de Recorder de l'année dernière. Jeudi, Negoiță a nié avoir construit une route avec des fonds publics pour son frère et a souligné que les routes avaient été réalisées pour le secteur 3, précisant qu'elles sont accessibles à tous les citoyens.

Résumé de l'information :

Le seul dossier dans lequel Robert Negoiță est, à ce jour, inculpé devant le tribunal est le dossier Rosal, dans lequel la DNA l'accuse d'abus de service avec des conséquences particulièrement graves, avec un préjudice estimé à plus de 117 millions d'euros. Deux autres dossiers pénaux – celui concernant un immeuble construit par des documents d'urbanisme contestés et celui concernant la route construite avec des fonds publics pour son frère – Negoiță a la qualité de suspect, les enquêtes étant encore en phase d'enquête pénale. Dans les dossiers plus anciens – évasion fiscale immobilière et le cas DIICOT 'sexe avec des mannequins et des mineurs' – Negoiță a été vérifié ou entendu, mais n'a pas été inculpé devant le tribunal.

Dossier "Rosal"

Objet : abus de service avec des conséquences particulièrement graves, car la mairie du secteur 3 aurait prolongé et modifié le contrat de nettoyage avec Rosal Grup dans des conditions préjudiciables (tarifs augmentés, actes additionnels injustifiés).

Période des faits : environ 2013-2014, lorsque les documents contractuels sont signés et modifiés. Qualité de Negoiță : inculpé, en tant que maire du secteur 3, renvoyé en jugement par la DNA aux côtés de représentants de Rosal.

Préjudice : la DNA et la presse parlent d'un préjudice estimé à plus de 117-120 millions d'euros pour le budget local.

État : dossier en cours devant la Cour d'Appel de Bucarest, phase de jugement ; la défense a invoqué la prescription des faits, mais le procès reste le moyen par lequel se tranche à la fois la responsabilité pénale et les éventuelles réparations.

Dossier "la route pour son frère" (enquête de la DNA, perquisitions 2026)

Objet : soupçons d'abus de service assimilés à des faits de corruption, liés à la construction avec des fonds publics d'une route qui dessert directement un projet immobilier de son frère, Ionuț Negoiță ; dans l'enquête apparaît également le contexte des routes faites au-dessus des pipelines de gaz, signalé précédemment par Recorder.

Période des faits : la DNA indique la période 2017-2025 pour les travaux et les décisions administratives vérifiées. Qualité de Negoiță : suite aux perquisitions de jeudi, le tribunal a imposé à Negoiță un contrôle judiciaire et l'interdiction d'exercer sa fonction, ce qui implique la formalisation de la qualité de suspect dans le dossier d'abus de service.

État : dossier en cours.

Dossier d'urbanisme / "l'immeuble construit illégalement Matei Basarab"

Objet : abus de service concernant l'émission de documents d'urbanisme (certificats, autorisations ou décisions) pour un immeuble construit dans des conditions controversées dans une zone centrale ; il lui est reproché d'avoir facilité le projet par des actes administratifs illégaux.

Période des faits : période 2015-2021, la DNA a ordonné l'enquête pénale en 2023.

Qualité de Negoiță : suspect dans le dossier d'abus de service.

État : enquête pénale en cours, sans communiqué de renvoi en jugement ou solution définitive jusqu'au début de 2026.

Dossier d'évasion fiscale (classé) des appartements

Objet : vérification d'un mécanisme par lequel des centaines d'appartements auraient été vendus à des personnes physiques, avec des soupçons d'évasion fiscale et de contournement des obligations fiscales par des transactions immobilières.

Faits : vente d'environ 1 250 biens et terrains, d'une valeur de plus de 364 millions de lei, pour lesquels la DNA a initialement soutenu qu'il fallait payer la TVA de plus de 77 millions de lei.

Qualité de Negoiță : suspect / poursuivi pénal dans un dossier d'évasion fiscale et de blanchiment d'argent.

Évolution : dossier pénal ouvert par la DNA, l'ANAF suspend la résolution des contestations fiscales jusqu'à la finalisation de la procédure pénale.

État final : en 2020, la DNA classe le dossier, motivant qu'il n'existait pas l'intention de dissimuler les transactions (tous les biens étaient enregistrés et les frais notariaux payés).

Dossier DIICOT "sexe avec des mannequins et des mineurs"

Objet : réseau de trafic de personnes / mineurs et proxénétisme, avec des fêtes auxquelles auraient participé des politiciens et des hommes d'affaires, affaire médiatisée au début des années 2010.

Période des faits : en 2010.

Qualité de Negoiță : témoin dans le dossier ; son nom apparaît dans la presse et dans l'enquête, mais pas en tant que suspect ou inculpé.

État : dossier clos ; pour Negoiță, il n'y a pas eu de renvoi en jugement.

Dossier de l'accident à la Bibliothèque Nationale

Faits : effondrement de talus au chantier près de la Bibliothèque Nationale (août 2021), deux morts et quatre blessés, travaux exécutés par Algorithm Residential S3 (société du Conseil Local du secteur 3) sans toutes les autorisations nécessaires.

Qualité : initialement suspect pour homicide involontaire.

État : en 2024, les juges constatent qu'il n'est plus inculpé pour l'infraction respective ; le dossier continue uniquement à l'encontre d'autres responsables et de la société.

Actuellement, pour ce cas, Negoiță N'EST plus suspect ou inculpé ; il reste comme antécédent d'enquête non finalisée dans le sens d'une culpabilité pour lui.

Enquête concernant le contrat de restauration scolaire (Gab Pavolux)

Faits : appel d'offres d'environ 133 millions de lei (27 millions d'euros) pour la restauration scolaire, remporté par une société de Buzău, avec le soutien d'une société de personnes proches du PSD ; soupçons sur la manière d'attribution et sur les liens familiaux (avantage de Sorina Docuz).

Qualification : enquête in rem pour abus de service, trafic d'influence, utilisation de la fonction dans l'intérêt d'une société.

Qualité actuelle : Negoiță n'apparaît pas comme inculpé ; il est lié au dossier en tant que maire sous l'administration de laquelle l'appel d'offres a été organisé, mais l'enquête porte principalement sur le fait et le circuit contractuel.

État : dossier pénal en cours, sans finalisation annoncée et sans renvoi en jugement jusqu'à présent.

Ici, nous pouvons plutôt parler d'accusations et de suspicions publiques dans un dossier ouvert, mais pas de la qualité formelle d'inculpé, mais tout au plus de possible suspect à l'avenir.

Signalement de l'ANI concernant le conflit d'intérêts (Edificia Star Construct)

Faits : entre 2016-2023, contrats entre des sociétés de la mairie du secteur 3 et la société Edificia Star Construct SRL, contrôlée par les parents et le frère de Negoiță ; accusations d'utilisation de la fonction pour favoriser certaines personnes et faux dans les déclarations.

Action : l'ANI a signalé la DNA en 2023.

État : la DNA n'a pas communiqué publiquement de résultat ; il n'existe pas de données claires indiquant que Negoiță a la qualité de suspect ou d'inculpé dans ce dossier.

Accusations, enquêtes de presse, conclusions

Litige avec l'ANAF (TVA, 105 millions de lei actuellement) : il s'agit d'un conflit principalement fiscal et civil, dérivé de contrôles entre 2005-2009 ; la composante pénale (évasion) a été classée par la DNA en 2020.

Pandora Papers / Rise Project : enquête qui le présente comme bénéficiaire non déclaré de sociétés offshore qui auraient contrôlé des affaires avec des fonds publics (Starlake Holdings, Amberwood Services).

Projets controversés (Hala Laminor, complexe aquatique, parc à thème, bordures) : soulèvent des questions concernant l'opportunité et la gestion budgétaire, et ont conduit à des critiques, des rapports de la Cour des Comptes, mais il n'en résulte pas clairement l'ouverture de dossiers pénaux distincts contre Negoiță pour ces projets.

Nous parlons donc ici d'accusations, de suspicions et de critiques publiques, pas de dossiers pénaux formels dans lesquels il aurait la qualité de suspect ou d'inculpé (à l'exception de certaines connexions indirectes avec d'autres causes).

Les enquêtes journalistiques (Recorder, Europa Liberă, HotNews, Newsbrief) sur les bordures, les aménagements et les contrats avec des entreprises de l'entourage – ne sont pas toutes converties en dossiers pénaux avec numéro et objet explicite, mais certaines d'entre elles ont généré les dossiers décrits ci-dessus (Rosal et "la route pour son frère").

Synthèse réalisée avec le soutien de la plateforme NewsVibe et de Perplexity