La Commission européenne déclare dans le Rapport de convergence 2026 que la République tchèque, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Suède ne sont pas prêtes à adopter l'euro.

La Commission européenne a publié le rapport de convergence pour 2026 et montre que la République tchèque, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Suède ne remplissent pas toutes les conditions pour adopter l'euro. Le rapport vérifie l'inflation, les finances publiques, la stabilité du taux de change, les taux d'intérêt à long terme et la compatibilité de la législation nationale avec les règles de l'Union économique et monétaire. Parallèlement, un Eurobaromètre montre que le soutien à l'euro reste élevé en Roumanie et en Hongrie, mais les citoyens craignent des hausses de prix et estiment que leurs pays ne sont pas encore prêts.

La Commission européenne indique qu'aucun des cinq pays de l'Union européenne analysés dans le rapport de convergence pour 2026 ne remplit toutes les conditions pour adopter l'euro. La République tchèque, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Suède sont obligées par les traités européens d'adopter la monnaie unique, mais le rapport montre que chacun d'eux a encore des obstacles économiques, juridiques ou institutionnels avant d'entrer dans la zone euro.

En résumé

La Commission européenne affirme que la République tchèque, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Suède ne remplissent actuellement pas tous les critères pour adopter l'euro.

Les critères analysés sont la stabilité des prix, les finances publiques, la stabilité du taux de change et les taux d'intérêt à long terme.

Aucun des cinq pays ne participe au Mécanisme de taux de change II, une étape obligatoire avant l'adoption de l'euro.

La République tchèque et la Suède remplissent trois critères économiques, mais pas le critère du taux de change et n'ont pas une législation entièrement compatible.

La Roumanie, la Hongrie et la Pologne ne remplissent plusieurs critères, y compris ceux concernant l'inflation, les finances publiques et les taux d'intérêt à long terme.

Le rapport de convergence est l'un des contrôles par lesquels l'Union européenne détermine si un pays peut passer de sa monnaie nationale à l'euro. La Commission européenne et la Banque centrale européenne publient de tels rapports au moins une fois tous les deux ans pour les États membres qui n'ont pas encore adopté la monnaie unique, à l'exception du Danemark, qui a une dérogation spéciale.

Pour les citoyens, le rapport répond à une question simple : l'économie d'un pays est-elle suffisamment stable pour renoncer à sa propre monnaie et entrer dans la zone euro sans grands risques pour les prix, le budget, le taux de change et les coûts de financement ?

La Commission vérifie quatre critères économiques, connus sous le nom de critères de Maastricht. Le premier est l'inflation, qui doit rester proche de celle des États membres les plus performants. Le deuxième concerne les finances publiques, en particulier l'absence d'un déficit excessif. Le troisième exige la participation au Mécanisme de taux de change II pendant au moins deux ans sans tensions sévères. Le quatrième concerne le niveau des taux d'intérêt à long terme.

En plus de ces critères, le rapport vérifie si la législation nationale est compatible avec les règles de l'Union économique et monétaire. Cette partie concerne en particulier l'indépendance de la banque centrale, l'interdiction du financement direct de l'État par la banque centrale et l'intégration de la banque centrale nationale dans le Système européen des banques centrales.

La conclusion de la Commission est qu'aucun des cinq pays analysés n'est actuellement prêt pour l'adoption de l'euro. La République tchèque et la Suède sont les plus proches sur le plan économique, car elles remplissent les critères concernant la stabilité des prix, les finances publiques et les taux d'intérêt à long terme. Cependant, elles ne participent pas au Mécanisme de taux de change II, et leur législation n'est pas entièrement compatible avec les exigences européennes.

La Hongrie, la Pologne et la Roumanie sont plus éloignées de l'entrée dans la zone euro. La Commission indique que ces trois États ne remplissent pas les critères concernant la stabilité des prix, les finances publiques, la stabilité du taux de change et les taux d'intérêt à long terme. Tous trois sont soumis à des procédures pour déficit excessif.

Aucun des cinq pays analysés ne participe au Mécanisme de taux de change II. Cette étape est importante car elle teste si la monnaie nationale peut rester stable par rapport à l'euro avant l'adoption de la monnaie unique. La participation doit durer au moins deux ans sans tensions sévères.

La Commission montre que les États analysés sont, en général, bien intégrés économiquement et financièrement dans l'Union européenne. Ils ont des liens commerciaux et financiers étroits avec la zone euro, mais certains font face à des vulnérabilités macroéconomiques, des problèmes d'environnement des affaires ou des faiblesses institutionnelles qui peuvent affecter la stabilité de la convergence.

Le contexte économique rend l'évaluation plus difficile. Le rapport montre que la guerre de la Russie contre l'Ukraine, les tensions commerciales mondiales et le conflit au Moyen-Orient ont accru l'incertitude économique. Les prix de l'énergie, les chaînes d'approvisionnement, le commerce et la confiance des investisseurs peuvent influencer l'inflation et les finances publiques des pays qui souhaitent adopter l'euro.

La Commission insiste sur la durabilité de la convergence. Un pays ne doit pas remplir numériquement les critères seulement dans un moment favorable. Il doit montrer qu'il peut maintenir la stabilité à long terme, avec des finances publiques crédibles, des institutions solides, des politiques économiques stables et la capacité de résister aux chocs.

Le rapport est également accompagné d'un Eurobaromètre sur l'attitude des citoyens envers l'euro dans les cinq États analysés. L'enquête montre que 52 % des répondants sont favorables à l'introduction de l'euro dans leur pays, mais il existe de grandes différences entre les États. Le soutien est le plus élevé en Hongrie, avec 80 %, et en Roumanie, avec 65 %. En Suède, le soutien est de 51 %, en Pologne de 43 %, et en République tchèque de 42 %.

Les données montrent également une tension importante entre le soutien à l'euro et la perception de préparation. Seuls 25 % des répondants des cinq pays estiment que leur État est prêt à adopter l'euro, tandis que 73 % disent qu'il ne l'est pas. En même temps, 67 % pensent que l'euro sera introduit dans leur pays dans les dix prochaines années.

La préoccupation dominante reste la hausse des prix. L'Eurobaromètre montre que 59 % des répondants s'attendent à ce que l'introduction de l'euro entraîne des prix plus élevés, et 68 % s'inquiètent de la fixation abusive des prix pendant la période de changement de monnaie.

Valdis Dombrovskis, le commissaire européen à l'économie et à la productivité, a lié la monnaie unique à la résilience européenne. "Dans la réalité géopolitique actuelle, l'euro est l'un des actifs clés de l'Europe pour notre prospérité, notre résilience et notre souveraineté à long terme", a-t-il déclaré.

La prochaine étape dépend de l'évolution de chaque pays. Si un pays remplit les critères, la Commission peut proposer au Conseil de l'Union européenne une décision concernant l'adoption de l'euro. Le Conseil consulte le Parlement européen, discute dans l'Eurogroupe et au niveau des chefs d'État ou de gouvernement, puis fixe également le taux de conversion auquel la monnaie nationale sera remplacée par l'euro.

https://2eu.brussels/ro/stiri/comisia-europeana-spune-in-raportul-de-convergenta-2026-ca-cehia-ungaria-polonia-romania-si-suedia-nu-sunt-pregatite-sa-adopte-euro