Victor Negrescu dice que el proceso de expansión y la inteligencia artificial remodelarán el Parlamento Europeo hasta 2040

El ejercicio de prospectiva coordinado por el vicepresidente del Parlamento Europeo busca transformar los riesgos relacionados con la expansión, digitalización y equilibrio político en escenarios y recomendaciones para el futuro de la institución.

El vicepresidente del Parlamento Europeo, Victor Negrescu, afirma que la expansión de la Unión Europea y la integración de la inteligencia artificial se cuentan entre los factores que pueden modificar profundamente el funcionamiento del Parlamento Europeo en los próximos años, en el marco de un ejercicio de prospectiva que tiene como horizonte el año 2040. El grupo de reflexión coordinado por el eurodiputado rumano está preparando un primer documento con análisis y escenarios para la Oficina del Parlamento Europeo, seguido posteriormente de recomendaciones que podrían ser adoptadas en la actual legislatura o en la siguiente.

En resumen

Victor Negrescu coordina un grupo de reflexión aprobado por la Oficina del Parlamento Europeo, que analiza cómo podría lucir la institución en 2040.

El ejercicio abarca temas como la expansión de la UE, el papel del Parlamento Europeo en la iniciación de políticas, la simplificación del proceso legislativo, el control democrático, la digitalización y el impacto de la inteligencia artificial.

Según Negrescu, el análisis está estructurado en seis dimensiones principales e incluye aproximadamente un centenar de preguntas a las que el grupo intenta responder mediante señales y escenarios.

El primer informe debería presentar el análisis de contexto y los escenarios, y la siguiente etapa incluirá consideraciones y recomendaciones para los tomadores de decisiones políticas.

El vicepresidente del Parlamento Europeo ha dicho que la expansión puede cambiar las relaciones de poder en el Parlamento, y que el uso de la inteligencia artificial plantea preguntas sobre seguridad, transparencia y protección de datos.

Negrescu declaró, en la entrevista concedida sobre este ejercicio, que el grupo ha entrado en una nueva etapa de discusiones y que ha identificado una serie de temas que tendrán un impacto en la evolución del Parlamento Europeo. Dijo que, entre los temas en análisis, la expansión ocupa un lugar central, ya que plantea preguntas sobre la integración de nuevos miembros, sobre la representación de los estados y sobre cómo funcionará el Parlamento Europeo en una Unión ampliada.

En este expediente, Negrescu subrayó que la expansión puede producir cambios tanto institucionales como políticos. Afirmó que la participación de otros estados en la Unión puede modificar las relaciones de poder en el Parlamento Europeo y puede presionar sobre cómo se acomodan los intereses de los diferentes estados y las prioridades presupuestarias.

Un segundo frente importante del análisis se refiere a la inteligencia artificial. En la entrevista, Negrescu dijo que existen riesgos si esta tecnología se integra demasiado en el proceso legislativo europeo, especialmente en el área de seguridad y protección de datos. Relacionó esta discusión también con cómo la inteligencia artificial puede cambiar la comunicación con los ciudadanos, puede ser utilizada para propaganda y puede influir incluso en la representación democrática en el Parlamento Europeo.

Negrescu también afirmó que el Parlamento Europeo ya ha tomado algunas medidas en materia de inteligencia artificial y que los especialistas de la institución han identificado vulnerabilidades relacionadas con la protección de datos en ciertos sistemas. Dijo que mantener la confianza es una cuestión importante, añadiendo que el Parlamento Europeo es la institución que goza de mayor confianza a nivel de la Unión Europea y que la adaptación debe convertirse en un objetivo principal.

Desde el punto de vista metodológico, el ejercicio está construido como un proceso de foresight, basado en escenarios. En el material publicado en febrero, Negrescu decía que el grupo avanza hacia un enfoque "neutral, académico", que presente varias opciones de evolución. En la entrevista actual, explicó que la primera etapa consiste en escanear el ecosistema, los riesgos y los desafíos, y que la segunda etapa incluirá escenarios y consideraciones sobre las medidas que el Parlamento Europeo puede tomar para anticipar estas evoluciones.

Según sus explicaciones, el análisis está estructurado en seis temas principales: sociales, tecnológicos, económicos, medioambientales, políticos y geopolíticos, y busca responder a aproximadamente un centenar de preguntas. Al final, estos temas deben ser sintetizados en bloques grandes de análisis, que ofrezcan al Parlamento Europeo un referente para la orientación estratégica de la institución. En la entrevista, Negrescu también mencionó otros temas sensibles, desde la energía y su impacto económico en el proceso de toma de decisiones hasta una Europa a varias velocidades, la digitalización del voto y el funcionamiento de la institución en contextos de crisis.

El calendario público presentado hasta ahora indica que un primer documento debería ser presentado a la Oficina del Parlamento Europeo en septiembre de 2026. Este debería contener el análisis de contexto y los escenarios construidos sobre los temas resultantes del diálogo con los grupos políticos. Después de esta etapa, el grupo tiene la intención de elaborar las recomendaciones propiamente dichas, y el documento completo debería ser finalizado antes del final del mandato legislativo. En la entrevista, Negrescu dijo que los informes serán discutidos con los representantes de los grupos políticos y que el objetivo es que algunas de las conclusiones puedan ser adoptadas posteriormente tanto a nivel del Parlamento Europeo como, eventualmente, en el funcionamiento de algunos parlamentos nacionales.

Presentó el ejercicio como una herramienta de anticipación institucional, no como un paquete de soluciones ya establecidas. "Ahora estamos en la etapa de análisis. Escaneamos el ecosistema, con los riesgos y desafíos y esas señales, esos temas que tendrán un impacto en Europa", dijo Negrescu. Añadió que, en la siguiente etapa, "podemos mostrar cuál podría ser la evolución futura del Parlamento Europeo y también venimos con una serie de consideraciones sobre las medidas que el Parlamento Europeo puede tomar para anticipar esas posibles situaciones".

En la lógica presentada por el vicepresidente del Parlamento Europeo, la apuesta del informe va más allá de la simple organización interna de la institución. Negrescu dijo que el Parlamento Europeo debería seguir siendo un referente también para otros parlamentos y que tales análisis pueden ayudar a la institución a evitar errores, a adaptar más coherentemente las herramientas y a mantener su credibilidad en un entorno europeo que cambia rápidamente.

El ejercicio coordinado por Victor Negrescu se inscribe en un debate más amplio sobre la reforma institucional de la Unión Europea, acelerada por la perspectiva de expansión hacia Ucrania, Moldavia y los estados de los Balcanes Occidentales. En el material publicado por 2EU.brussels en febrero, el grupo de reflexión era presentado como un organismo ad hoc, parcialmente inspirado en el modelo de la Comisión para el Futuro del Parlamento de Finlandia, pero sin el estatus formal y los poderes de una comisión parlamentaria permanente. La iniciativa fue lanzada hace aproximadamente un año y fue oficializada mediante decisiones de la Oficina del Parlamento Europeo, que confió a Victor Negrescu la coordinación del grupo de reflexión. Según la información publicada anteriormente, el grupo incluye representantes de alto nivel de todos los grupos políticos, incluidos tres vicepresidentes del Parlamento Europeo, un vicepresidente de grupo político y un líder importante de delegación.

Victor Negrescu fue elegido vicepresidente del Parlamento Europeo en julio de 2024 y, en esta calidad, coordina las actividades de foresight de la institución y la relación con estructuras como STOA y ESPAS. Según el marco público presentado por 2EU.brussels, el documento final del grupo no será votado en pleno, sino aprobado por la Oficina del Parlamento Europeo, con la esperanza de que algunas de las recomendaciones sean posteriormente adoptadas políticamente e institucionalmente.

https://2eu.brussels/ro/stiri/victor-negrescu-spune-ca-procesul-de-extindere-si-inteligenta-artificiala-vor-remodela-parlamentul-european-pana-in-2040