La UE quiere desarrollar con Ucrania el sistema antimisiles Freyja y utilizar los fondos restantes de SAFE para proyectos industriales conjuntos

La cooperación combinaría misiles y lanzadores ucranianos con tecnología europea para reducir la dependencia de un único proveedor. Freyja todavía está en desarrollo, y el programa anunciado para las empresas ucranianas no tiene una asignación precisada en el discurso.

La Unión Europea quiere desarrollar junto con Ucrania un sistema antimisiles y utilizar los fondos restantes de SAFE para un nuevo programa de proyectos conjuntos con empresas ucranianas, anunció la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en su discurso sobre el estado de la Unión. La cooperación tendría como eje el proyecto Freyja y busca reducir la dependencia de un único proveedor, paralelamente a la entrega urgente de los interceptores Patriot ya aprobados para su adquisición.

En resumen
Von der Leyen propone desarrollar con Ucrania un sistema antimisiles asequible y modular, basado en Freyja. El objetivo es diversificar el suministro combinando la experiencia ucraniana con la tecnología y la producción europeas.

Freyja es un proyecto en desarrollo, con una coalición de diez países constituida en julio. Las autoridades ucranianas esperan obtener los primeros resultados antes de finales de 2026; este objetivo no confirma la existencia de un sistema operativo.

Las adquisiciones de Patriot aprobadas se financian por separado de SAFE, mediante el préstamo de la UE para Ucrania. La aprobación permite comprar los interceptores, sin confirmar su entrega.

SAFE funciona mediante préstamos reembolsables concedidos a los Estados de la UE, y la industria ucraniana puede participar en las adquisiciones. El nuevo programa utilizaría los fondos restantes del instrumento, pero el discurso no establece la suma asignada ni sus reglas de selección.

Von der Leyen propone un sistema asequible y modular que combine la experiencia de combate y la capacidad de innovación de Ucrania con la tecnología y la capacidad de producción europeas. El programa industrial anunciado también abarcaría otros proyectos conjuntos con empresas ucranianas. El discurso establece esta dirección de cooperación, sin anunciar un contrato para Freyja, un presupuesto propio del sistema ni una fecha en la que podría utilizarse en combate.

Freyja ya cuenta con una estructura de cooperación entre Estados. El 13 de julio de 2026, en París, diez países, entre ellos Ucrania, Francia, Alemania y el Reino Unido, constituyeron una coalición para la defensa contra los misiles balísticos. En ese momento, el presidente ucraniano Volodímir Zelenski presentó la contribución que Kiev estaba preparando y la complementariedad con los socios. «Otros tienen radares y otros componentes esenciales», afirmó, según el relato publicado por la presidencia ucraniana.

En la reunión de Oslo del 9 de septiembre, Zelenski precisó que Ucrania puede desarrollar y fabricar el misil interceptor y el lanzador. Participaron representantes de empresas como Fire Point, Kongsberg, Saab, Hensoldt y Thales. La parte ucraniana presentó los avances y debatió las contribuciones de los socios y los pasos para los próximos meses. La cooperación implica así reunir componentes y capacidades industriales para crear el sistema conjunto.

El calendario sigue siendo de desarrollo. La presidencia ucraniana señaló el objetivo de obtener resultados concretos a finales de 2026 o principios de 2027. El Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania habla de los primeros resultados antes de finales de año. Estos objetivos no equivalen a una confirmación de que el sistema sea operativo o de que se haya establecido una fecha de entrega.

Hasta entonces, la financiación de los interceptores existentes seguirá un mecanismo separado. La Comisión aprobó el 11 de septiembre un paquete de 6.100 millones de euros del préstamo de apoyo a Ucrania, de 90.000 millones de euros. El paquete cubre varias necesidades militares y permite comprar misiles estadounidenses PAC-3 para Patriot mediante excepciones a las condiciones habituales de elegibilidad. Antes de liberar los fondos, la Comisión verifica los contratos.

Para la cooperación industrial a más largo plazo, SAFE ya ofrece el marco para adquisiciones conjuntas. El instrumento «Acción por la seguridad de Europa» puede conceder hasta 150.000 millones de euros en préstamos a los Estados miembros, sobre la base de planes nacionales de inversión en defensa. Los Estados beneficiarios reembolsan el dinero. Ucrania puede participar en las adquisiciones y sus empresas pueden recibir pedidos, conforme a las condiciones del programa; el límite de 150.000 millones no representa una nueva asignación para Kiev.

Una adquisición conjunta elegible puede reunir a un Estado de la UE beneficiario del préstamo y a Ucrania. El apoyo busca también ampliar la producción y reducir los plazos de entrega mediante pedidos conjuntos. Este mecanismo financia el esfuerzo de adquisición de los Estados miembros, sin ofrecer automáticamente subvenciones de investigación a las empresas participantes.

El acceso a los fondos también implica condiciones industriales. La regla básica limita al 35 % la proporción de componentes procedentes de fuera de la UE, Ucrania y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio que forman parte del Espacio Económico Europeo, calculada sobre el coste estimado de los componentes del producto final. Para los sistemas antiaéreos y antimisiles, los contratistas deben poder decidir sobre el diseño y la modificación del producto sin restricciones impuestas por terceros países o entidades de esos países, incluida la posibilidad de sustituir componentes sujetos a tales restricciones.

La suma destinada al nuevo programa con Ucrania aún debe precisarse. Euronews informa de que entre 10.000 y 15.000 millones de euros quedaron sin utilizar en SAFE después de que algunos Estados redujeran sus solicitudes. El discurso no confirma este intervalo ni fija la asignación del programa, el procedimiento de selección o el reparto del dinero entre proyectos. El anuncio de la Comisión tampoco precisa cuánto podría recibir Freyja ni cuándo se obtendrían sistemas entregados con esta financiación.

https://2eu.brussels/ro/news/ue-vrea-sa-dezvolte-cu-ucraina-sistemul-antiracheta-freyja-si-sa-foloseasca-fondurile-ramase-din-safe-pentru-proiecte-industriale-comune